Несмотря на то, что Конвенция о запрещении химического оружия в первую очередь призвана обеспечить ликвидацию химического оружия и недопущение его повторного появления, в ней также содержатся важные положения, относящиеся к поощрению свободной торговли химикатами и открытого обмена информацией и знаниями о применении достижений химии в мирных целях.
Как записано в Преамбуле Конвенции, поощрение этих видов деятельности способствует ускорению экономического и технического развития всех государств-участников. Однако в статье I Конвенции государствам-участникам запрещается оказывать помощь или каким бы то ни было образом побуждать другие государства к производству химического оружия. Кроме того, Конвенцией вводятся ограничения на производство многих химикатов «двойного назначения», подобных тем, которые могут использоваться как в противозаконном производстве химического оружия, так и в мирных целях.
Важно соблюсти весьма деликатный баланс между обеспечением соблюдения запрета на химическое оружие, с одной стороны, и оказанием поддержки и содействия обмену знаниями в мирных целях и торговле химикатами в целях поддержки процесса развития государств-участников, с другой. Конвенция требует от ОЗХО и государств-участников вести совместную работу по оказанию поддержки в наращивании потенциала, а также по обеспечению прозрачности и развитию сотрудничества.
Экономическое и техническое развитие имеет очень важное значение для государств-участников, и по этой причине оно составляет одну из фундаментальных основ Конвенции. Статья XI непосредственно связана с экономическим и техническим развитием.
Государствам-участникам рекомендуется осуществлять международное сотрудничество в области химии и поддерживать обмен научной и технической информацией, связанной с химикатами, на протяжении всего их жизненного цикла, при условии, что такие химикаты используются в целях, не запрещаемых по Конвенции. Перечень таких «не запрещаемых целей» приведен в статье II и включает:
- промышленные, сельскохозяйственные, исследовательские, медицинские, фармацевтические или иные мирные цели;
- защитные цели, а именно цели, непосредственно связанные с защитой от токсичных химикатов и защитой от химического оружия;
- военные цели, не связанные с применением химического оружия и не зависящие от использования токсических свойств химикатов как средства ведения войны;
- правоохранительные цели, включая борьбу с беспорядками в стране.
В самом широком смысле ОЗХО и государства-участники должны вести совместную работу в целях пополнения химических знаний и обмена ими таким образом, который способствует поддержанию мира и развитию как внутри государств-участников, так и между ними. С этой целью ОЗХО проводит соответствующие занятия и семинары-практикумы по наращиванию потенциала и обмену знаниями на территории государств-участников, выступает в роли форума для консультаций и обмена информацией, а также осуществляет проекты, связанные с привлечением внимания более широкой аудитории и нетрадиционных заинтересованных сторон с целью повышения осведомленности в отношении Конвенции о запрещении химического оружия.
Содействие мирному и безопасному использованию достижений химии
Для обеспечения всемирного запрета химического оружия необходимо добиться эффективного и строгого осуществления положений КХО. Программы поддержки расширяют возможности ОЗХО в области противодействия запрещенной деятельности и дают возможность всем странам воспользоваться преимуществами, связанными с использованием достижений химии в мирных целях.
Секретариат реализует ряд программ, услуг и проектов, которые поддерживают обмен информацией, оборудованием и химикатами, а также способствуют использованию достижений химии в мирных целях.
Эти инициативы объединяют людей во всем мире для обмена знаниями и опытом практической работы, получения информации о Конвенции, налаживания и развития взаимоотношений и в конечном итоге поддержки осуществления Конвенции и укрепления режима запрета химического оружия.
Основное внимание в этих программах уделяется усилению экономического и технического развития посредством наращивания потенциала, содействия обмену химикатами, оборудованием, научной и технической информацией в контексте развития и использования достижений химии в целях, не запрещаемых по Конвенции.
Укрепление потенциала лабораторий
Для сохранения и наращивания потенциала государств-участников в целях осуществления КХО в полном объеме Секретариат предоставляет помощь специалистов в порядке оказания поддержки усилиям по наращиванию и поддержанию технического потенциала лабораторий аналитической химии по всему миру.
ОЗХО имеет собственную систему аккредитации, в рамках которой ОЗХО присваивает лабораториям по всему миру статус «Назначенных лабораторий ОЗХО». Это значит, что такая лаборатория придерживается высоких стандартов в области проведения химического анализа, что подтверждается рядом квалификационных проверок, организуемых ОЗХО. Назначенная лаборатория уполномочена получать пробы для анализа от полевых миссий ОЗХО и оказывает прямую поддержку в использовании научных знаний и опыта, накопленных ОЗХО. Секретариат финансирует поездки экспертов в лаборатории, расположенные в государствах-участниках, для проведения оценки, среди прочего, необходимости принятия долгосрочных мер технического характера, что поможет лабораториям обеспечить соблюдение критериев, являющихся обязательными для получения статуса назначенной лаборатории ОЗХО.
Аналогичная помощь оказывается и тем лабораториям, которые хотят укрепить свой потенциал, но не стремятся стать назначенными лабораториями ОЗХО. Помимо оказания поддержки в профессиональной подготовке персонала, проведении стажировок и участии в научных конференциях, Секретариат может оказать помощь в создании систем обеспечения качества или в подготовке справочников по обеспечению качества.
Секретариат может предоставлять государствам-участникам консультации по вопросам передового опыта и надлежащих технологий, необходимых для уничтожения химического оружия, в том числе старого и оставленного оружия, а также предоставлять технические спецификации и консультации по инспекционному оборудованию. Лаборатории и специализированные учреждения в государствах-участниках могут также пользоваться самым разным программным обеспечением, в том числе базами данных по аналитической химии и программами, обеспечивающими безопасность информации, которая приводится в объявлениях, и позволяющими осуществлять обмен данными между государствами-участниками и ОЗХО. Секретариат оказывает поддержку в профессиональной подготовке персонала, организации посещения назначенных лабораторий, проведении стажировок в международных лабораториях, в том числе в лаборатории ОЗХО в Рейсвейке (недалеко от Гааги), где подготовлены помещения для проведения обучения.