Конференция государств-участников
Определение стратегического направления деятельности ОЗХО

Являясь главным пленарным органом ОЗХО, Конференция государств-участников осуществляет надзор за осуществлением Конвенции о запрещении химического оружия, содействует достижению ее целей и проверяет соблюдение ее положений. Наряду с этим она осуществляет надзор за деятельностью Исполнительного совета и Технического секретариата.

Конвенция наделяет Конференцию рядом полномочий, в число которых входят:

  • принятие необходимых мер по обеспечению соблюдения Конвенции;
  • принятие программы и бюджета, а также решений относительно шкалы финансовых взносов, подлежащих выплате государствами-участниками;
  • утверждение ежегодного доклада Организации;
  • избрание членов Исполнительного совета;
  • назначение Генерального директора;
  • содействие развитию международного сотрудничества в мирных целях в области химической деятельности; и
  • рассмотрение научно-технических достижений, которые могли бы сказаться на действии Конвенции.

Обеспечение соблюдения Конвенции

Конференция принимает меры по обеспечению соблюдения Конвенции посредством рассмотрения и принятия Программы работы Технического секретариата. Эта Программа работы определяет число инспекций согласно статье V (уничтожение химического оружия), а также число инспекций согласно статье VI, которые будут проведены в течение каждого года.

Конференция принимает решения о методологии отбора, используемой Техническим секретариатом с целью определения того, какие из объявленных промышленных объектов будут отобраны для проведения инспекций, а также о любых изменения в пороговых значениях, при достижении которых о химикатах необходимо объявлять.

Наряду с этим Конференция рассматривает подробные доклады Генерального директора о ходе работы государств, обладающих химическим оружием, по уничтожению объявленных запасов химического оружия, в также доклады о проведении инспекций промышленных объектов, осуществленных с целью проверки объявлений, которые были представлены в соответствии с Конвенцией.

Хотя государство-участник не может быть лишено своего членства в ОЗХО, Конференция уполномочена принимать необходимые меры для обеспечения соблюдения Конвенции. К этим мерам относятся ограничение или приостановление прав и привилегий государств-участников согласно Конвенции; рекомендации государствам-участникам принять коллективные штрафные меры в соответствии с международным правом и в случаях нанесения серьезного ущерба предмету и цели Конвенции; а в особо серьезных случаях — доведение вопроса до сведения Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности.

Региональные группы

Государства-члены ОЗХО подразделяются на пять геополитических региональных групп, которые используются для определения их географической представленности на Конференции государств-участников. Региональные группы могут также способствовать координации стратегических позиций по вопросам политики и нередко позволяют их участникам выступать единым фронтом на переговорах и при голосовании.

Конференция государств-участников в разбивке по региональным группам

Принятие решений

Все государства-участники Конвенции о запрещении химического оружия автоматически становятся членами ОЗХО, каждый из которых имеет один голос.

По процедурным вопросам Конференция принимает решения простым большинством голосов членов, присутствующих и участвующих в голосовании. Решения по вопросам существа, по мере возможности, следует принимать консенсусом. Если достичь консенсуса не удается, то Председатель Конференции откладывает любое голосование на 24 часа и прилагает все усилия к тому, чтобы способствовать достижению консенсуса. Если эта процедура не увенчается успехом, Конференция вправе принять решение большинством в две трети голосов членов, присутствующих и участвующих в голосовании. В случае возникновения разногласий относительно того, является ли тот или иной вопрос вопросом существа, такой вопрос будет считаться вопросом существа при условии, что Конференция не примет иного решения большинством голосов, необходимым для принятия решений по вопросам существа.

Комитет полного состава

Комитет полного состава является основным форумом для обсуждения вопросов существа и проведения консультаций по тем вопросам существа, которые могут быть еще не готовы для принятия решения. Комитет стремится к достижению консенсуса по этим вопросам и представляет свои рекомендации на рассмотрение Конференции для последующих действий.

На каждой очередной сессии Конференция избирает Председателя Комитета полного состава. 

Комитет по проверке полномочий

Комитет по проверке полномочий проверяет полномочия представителей на каждой сессии Конференции. До утверждения этих полномочий Комитетом представители имеют право участвовать в работе сессии на временной основе.

Любой представитель, против участия которого возражает кто-либо из членов ОЗХО, принимает участие в заседаниях на временной основе с теми же правами, что и другие представители, пока Комитет не представит доклад и Конференция не примет решения в отношении такого возражения.

Комитет по проверке полномочий состоит из десяти членов и назначается в начале каждой сессии Конференции по предложению Председателя Конференции.

Сессии и заседания

Конференция государств-участников собирается ежегодно на одну неделю в Гааге.

Специальные сессии Конференции могут созываться в следующих случаях: по решению самой Конференции, по просьбе Исполнительного совета или по просьбе одной трети всех государств-участников. В 2003-м, 2008-м и 2013-м годах состоялись специальные сессии Конференции по рассмотрению действия Конвенции, которые в дальнейшем будут созываться каждые пять лет. Наряду с этим Конференция вправе собираться в целях рассмотрения предлагаемых поправок к Конвенции.

Государства, не являющиеся участниками (подписавшие и не подписавшие Конвенцию), вправе при определенных условиях присутствовать на очередных сессиях Конференции в качестве наблюдателей, а международные и неправительственные организации тоже вправе присутствовать, если ими получено приглашение от Конференции. В начале каждой очередной сессии Конференция избирает нового Председателя и других необходимых должностных лиц, которые исполняют свои обязанности до следующей очередной сессии.

Конференция по рассмотрению действия Конвенции

Конференция по рассмотрению действия Конвенции проводится один раз в пять лет. Тем самым перед всеми государствами-участниками открывается возможность провести обзор деятельности по осуществлению Конвенции о запрещении химического оружия и определить стратегическое направление работы ОЗХО на ближайшие пять лет и последующий период. При этом ожидается, что государства-участники представят рекомендации по укреплению деятельности ОЗХО в области проверки, помощи и защиты, международного сотрудничества, наращивания потенциала и внешних связей.


Конференция по рассмотрению действия Конвенции также выдвигает концепцию внутренней реформы Организации, преследуя цель обеспечения того, чтобы ОЗХО оставалась на передовых рубежах в стремительно меняющейся обстановке в области безопасности и могла выполнить задачи, возлагаемые на нее государствами-участниками.