О Конференции Государств-Участников

Делегаты на открытии 17-ой Конференции Государств-Участников

Конференция может принять рекомендации и принимать решения по любым вопросам, темам или проблемам в рамках сферы действия Конвенции.Конференция осуществляет надзор за деятельностью Совета и Секретариата, и может давать руководящие указания в соответствии с Конвенцией устанавливать для любого из них в осуществлении ими своих функций.

 

 

В этом разделе:

Функции

Конференция государств-участников является пленарным органом, в состав которого входят все члены ОЗХО. Она является "главным органом Организации" и обладает общими полномочиями по осуществлению надзора за осуществлением Конвенции и принимает меры для содействия реализации ее предмета и цели. В этой связи Конференция может давать рекомендации и принимать решения по любым вопросам, темам или проблемам в рамках сферы охвата Конвенции. Конференция осуществляет надзор за деятельностью Совета и Секретариата и в соответствии с Конвенцией может устанавливать для любого из этих органов основные принципы в связи с осуществлением ими своих функций. Конкретные виды деятельности, осуществляемой Конференцией, приводятся в пункте 21 статьи VIII и включают следующее: принятие необходимых мер по обеспечению соблюдения Конвенции; принятие решений относительно программы и бюджета и шкалы финансовых взносов, подлежащих выплате государствами-участниками; утверждение ежегодного доклада Организации; выборы членов Совета; назначение Генерального директора; содействие развитию международного сотрудничества в мирных целях в области химической деятельности; и рассмотрение научно-технических достижений, которые могли бы сказаться на Конвенции.

Принятие Решений

Большинство членов Организации образуют кворум на сессиях Конференции. Каждый член Организации имеет один голос.

Конференция принимает решения по процедурным вопросам простым большинством голосов членов, присутствующих и участвующих в голосовании. Решения по вопросам существа, по мере возможности, должны приниматься консенсусом. Если достичь консенсуса не удается, то Председатель Конференции на 24 часа откладывает всякое голосование и прилагает всяческие усилия к тому, чтобы облегчить достижение консенсуса. Если эта процедура не увенчается успехом, Конференция может принять решение большинством в две трети голосов членов, присутствующих и участвующих в голосовании. В случае возникновения разногласий относительно того, является ли тот или иной вопрос вопросом существа, этот вопрос считается вопросом существа, если Конференция не примет иного решения большинством голосов, необходимым для принятия решений по вопросам существа. До настоящего времени большинство решений Конференции принимались консенсусом.

Вспомогательные Органы

Согласно требованиям Конвенции Конференция учреждает два вспомогательных органа: Комиссию по урегулированию споров в связи с конфиденциальностью (Комиссия по конфиденциальности) и Научно-консультативный совет.

Помимо этих двух предусмотренных Конвенцией вспомогательных органов, Конференция учреждает такие вспомогательные органы, которые она считает необходимыми для выполнения своих функций (подпункт 21 f) статьи VIII). Исходя из этих полномочий, Конференция учредила несколько комитетов.

Согласно своим Правилам процедуры на каждой сессии Конференция назначает Генеральный комитет, который рассматривает административные/организационные вопросы, такие как предварительная повестка дня сессии, требования о включении новых пунктов, учреждение комитетов и распределение пунктов повестки дня между ними.

На каждой очередной сессии Конференция также избирает Председателя своего главного комитета - Комитета полного состава. Комитет полного состава является форумом для обсуждения вопросов, которые, по мнению Конференции, еще не готовы для принятия решения, и, соответственно, требуется проведение консультаций и обсуждений с привлечением всех членов, участвующих в сессии. Если Комитет полного состава оказывается в состоянии решить такие вопросы, он выносит рекомендации для принятия мер Конференцией. В первые годы существования ОЗХО Комитет полного состава продолжал функционировать в период между сессиями Конференции для рассмотрения нерешенных вопросов. Однако в 1999 году Конференция передала все нерешенные вопросы, которые ранее относились к компетенции Комитета полного состава, Совету для рассмотрения в рамках рабочих групп Совета, участвовать в которых могут все государства-члены. Таким образом, функционирование Комитета полного состава в качестве главного межсессионного форума для решения нерешенных вопросов подошло к концу, хотя его роль в течение сессий Конференции осталась неизменной. Межсессионная работа над нерешенными вопросами стала одной из постоянных задач Совета с участием всех государств-членов.

Кроме того, в начале каждой сессии Конференции по предложению Председателя Конференции назначается Комитет по проверке полномочий. Комитет по проверке полномочий, в состав которого входят десять членов, проверяет полномочия представителей на данной сессии Конференции. До принятия Комитетом решения относительно их полномочий представители имеют право временно участвовать в работе сессии. Любой представитель, против участия которого возражает кто-либо из членов ОЗХО, временно заседает с теми же правами, что и другие представители, пока Комитет не представит доклад и пока Конференция не примет своего решения.

Наверх