Asia y la OPAQ

ORGANIZACIÓN PARA LA PROHIBICIÓN DE LAS ARMAS QUÍMICAS

 

Prólogo

Asia es una región para la cual la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) reviste destacado interés. Esta publicación relaciona algunos de los beneficios que ha aportado para los Estados Partes de Asia la participación en la Convención sobre las Armas Químicas.

El objetivo de la OPAQ es liberar al mundo de las armas químicas, y 188 países – entre ellos 51 países de Asia – han unido sus fuerzas para lograrlo. Este objetivo está consagrado en la Convención, que entró en vigor el 29 de abril de 1997.

Desde esa fecha, el 45,56 por ciento de las armas químicas declaradas en forma de municiones se han destruido bajo un proceso de verificación, junto con el 73,11 por ciento de los arsenales mundiales declarados de 71.196 toneladas métricas de agentes químicos. De las 70 antiguas instalaciones de producción de armas químicas declaradas, 64 han sido destruidas o convertidas para fines pacíficos.

Sin embargo, el logro del desarme químico mundial subsiste como un reto formidable, y la amenaza que suponen las armas químicas sigue constituyendo una realidad. Son más fáciles de producir y almacenar que otras formas de armas de destrucción en masa, y constituyen un claro peligro para toda la humanidad, especialmente en las zonas de conflicto. Plantean especial riesgo en manos de terroristas. Velar por su completa eliminación no es una tarea que puedan llevar a cabo unos pocos; requiere la acción conjunta de la comunidad internacional en su totalidad.

Sólo se logrará un mundo libre de armas químicas cuando todos los países se unan a la Convención y la apliquen plenamente. El desarrollo, la producción, el almacenamiento, la transferencia o el empleo de las armas químicas se han de penalizar en todos los países.

La Convención beneficia a todas las naciones al eliminar una amenaza común y fomentar la confianza mutua. Es un instrumento no discriminatorio que encomienda a la OPAQ el mandato de brindar apoyo concreto a todos los Estados Miembros. Las naciones que se ven amenazadas de ataque químico, o que sufren este tipo de ataque, pueden solicitar asistencia y protección de la OPAQ.

La OPAQ fomenta los usos pacíficos de la química y la cooperación internacional para facilitar el intercambio de información científica y técnica entre los Estados Partes. Estos programas producen unos beneficios económicos tangibles.

La OPAQ también proporciona apoyo en la aplicación de la Convención a los Estados Partes de esta región, velando por el establecimiento de la infraestructura nacional necesaria para una eficaz aplicación de la Convención. Este esfuerzo en equipo sirve para reforzar la seguridad en los planos regional e internacional, y para robustecer el marco normativo de los Estados Partes individuales. También estas actividades aportan beneficios económicos tangibles.

Durante la Segunda Conferencia de Examen de la Convención sobre las Armas Químicas, celebrada en abril de 2008, los Estados Miembros de la OPAQ realizaron un examen completo de las operaciones de la Convención y proporcionaron directrices para su eficaz aplicación en el futuro.

Asia y los órganos de la OPAQ

Los Estados Partes de Asia en la Convención sobre las Armas Químicas participan activamente en el trabajo de los órganos normativos y subsidiarios de la OPAQ. Estos Estados Partes realizan contribuciones importantes, individual y colectivamente, al trabajo de la Organización.

Conferencia de los Estados Partes

La Conferencia de los Estados Partes es el principal órgano normativo de la OPAQ. La integran todos los Estados Miembros, y se reúne anualmente, así como en períodos extraordinarios de sesiones cuando lo estima necesario.

El Excmo. Sr. Minoru Shibuya, Embajador del Japón, fue elegido Presidente de la Conferencia en su decimotercer período de sesiones y desempeñará su cargo hasta la elección de su sucesor durante el periodo ordinario de sesiones siguiente. China y la República Islámica de Irán fueron elegidos Vicepresidente. Afganistán y Emiratos Árabes Unidos son miembros del Comité de Verificación de Poderes.

En el pasado, también fueron Presidentes de la Conferencia los siguientes representantes de Asia:

Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo está integrado por los representantes de 41 Estados Miembros, elegidos por todos los demás Estados Partes por un mandato de dos años. El Consejo Ejecutivo suele reunirse cuatro veces al año, y con mayor frecuencia en reuniones y consultas oficiosas, para tomar decisiones de política que permiten el funcionamiento de la OPAQ.

Los Estados Partes de Asia rotan de manera que la región de Asia siempre esté representada en el Consejo Ejecutivo por nueve de ellos. Otro Estado Parte, designado consecutivamente por Estados Partes situados en las regiones de Asia y de América Latina y el Caribe, rota como miembro de estas regiones.

Para el período comprendido entre el 12 de mayo de 2009 y el 11 de mayo de 2010, los miembros de Asia del Consejo Ejecutivo son: Arabia Saudita, China, India, Irán (República Islámica del), Japón, Kuwait, Pakistán, República de Corea y Sri Lanka. El Pakistán es coordinador regional.

En el pasado, fueron Presidentes del Consejo los siguientes representantes de Asia:

  • Excmo. Sr. Romeo A. Arguelles, Embajador de Filipinas (2007 a 2008);
  • Excmo. Sr. Lionel Fernando, Embajador de Sri Lanka (2002 a 2003);
  • Excmo. Sr. Prabhakar Menon, Embajador de la India, primer Presidente del Consejo (1997 a 1998)

Órganos subsidiarios

China, India, Irán (República Islámica del), Japón, Filipinas y República de Corea también están representados en los órganos subsidiarios de la OPAQ, incluidos el Órgano Consultivo en Asuntos Administrativos y Financieros, el Consejo Consultivo Científico y la Comisión de Confidencialidad. El Pakistán es Auditor Externo, con un mandato de seis años (2003 a 2008).

Secretaría Técnica

La Secretaría Técnica presta asistencia a la Conferencia de los Estados Partes y al Consejo Ejecutivo; cuenta con una plantilla de aproximadamente 500 funcionarios. Desempeña las funciones diarias de aplicación de la Convención, incluidas las correspondientes a las inspecciones.

La aportación de los Estados Partes de Asia se refleja en los altos cargos de la Secretaría Técnica que actualmente ocupan ciudadanos de esa región, entre ellos los Directores de las Divisiones de Relaciones Externas y Cuerpo de Inspección y los Jefes de las Subdivisiones siguientes: Recursos Humanos, Apoyo Técnico, Relaciones con los Gobiernos y Asuntos Políticos, Formación y Perfeccionamiento del Personal y Cooperación Internacional.

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Beneficios que para Asia suponen los programas de cooperación internacional y asistencia de la OPAQ

La OPAQ ha elaborado una variedad de programas para fomentar la cooperación internacional, el apoyo en la aplicación y la protección contra las armas químicas, valiéndose para ello de sus extensas consultas con los Estados Miembros y sus Autoridades Nacionales. Estos programas son de interés directo para las necesidades y prioridades de los Estados Miembros de la región. A continuación se incluye una panorámica general que cubre el período entre el 29 de abril de 1997, fecha de la entrada en vigor de la Convención, y la actualidad.

Cooperación internacional en los usos de la química para fines pacíficos

Los programas de cooperación internacional de la OPAQ se basan en las disposiciones del artículo XI de la Convención, que se corresponden al desarrollo económico y tecnológico de los Estados Partes. Los programas se centran en la creación de destrezas y capacidades en el uso de la química para fines pacíficos mediante el intercambio de información científica y técnica, las pasantías y los proyectos de investigación. También tienen por objeto reforzar las capacidades analíticas y técnicas de los laboratorios de Estados Miembros con economías en desarrollo.

Desde la entrada en vigor de la Convención, la región de Asia ha prestado un generoso apoyo a los programas de cooperación internacional de la Organización mediante contribuciones voluntarias de los gobiernos de Arabia Saudita, China, Japón, Kuwait, Omán, Pakistán, República de Corea y Tailandia. Además, los Estados Miembros de Asia proporcionan una amplia gama de tipos de apoyo adicionales, entre ellos servicios de logística para talleres, seminarios y conferencias, sustitución de tecnología de la información y programas informáticos, y financiación para nuevos programas de capacitación y servicios de consultoría.

A 31/12/2011, la región de Asia se ha beneficiado de los programas de cooperación internacional de la OPAQ de las maneras siguientes (las cifras totales aparecen entre paréntesis):

  • 70 químicos analistas han recibido capacitación (de 315)
  • 77 participantes en el Programa de Asociados (de 265)
  • 430 participantes en el Programa de Apoyo a Conferencias (de 1.966)
  • 20 pasantes (de 115)
  • 53 conferencias (de 239)
  • 19 laboratorios (de 92)
  • 135 proyectos de investigación (de 437)
  • 9 transferencias de equipos usados y funcionales (de 73)
  • En total, 813 individuales e instalaciones se han beneficiado (de 3.502)

Asistencia y protección contra las armas químicas

Extractos de la declaración inaugural del Director General de la OPAQ ante el Consejo Ejecutivo en su más reciente periodo de sesiones:

42. La Secretaría y la República de Singapur organizaron conjuntamente el primer curso regional de formación en actividades de respuesta de emergencia frente a accidentes químicos para Estados Partes de Asia, que se celebró en Singapur del 2 al 6 de marzo de 2009.

43. Además, a petición de la Autoridad Nacional de Viet Nam, la Secretaría envió un grupo para efectuar una primera visita de evaluación técnica, con objeto de poner en marcha un proyecto de creación de capacidad nacional frente a las armas químicas. La visita tuvo lugar en Hanoi (Viet Nam), los días 3 a 5 de marzo.

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Apoyo a la aplicación

Los programas de apoyo a la aplicación de la OPAQ prestan asistencia a los Estados Partes en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del artículo VII de la Convención. Las esferas de apoyo incluyen el establecimiento de Autoridades Nacionales para mantener un enlace eficaz con la OPAQ; las medidas necesarias para promulgar legislación, incluso legislación penal, y adoptar normativas administrativas para aplicar la Convención; la identificación de las actividades industriales y comerciales del sector químico sometidas a declaración; y la presentación de declaraciones exactas.

Extractos de la declaración inaugural del Director General de la OPAQ ante el Consejo Ejecutivo en su más reciente periodo de sesiones:

50. Se organizó una visita de asistencia técnica al Reino de Bhután, que tuvo lugar los días 13 y 14 de abril, con objeto de sensibilizar a las partes interesadas clave acerca de la legislación nacional de aplicación, de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo VII de la Convención. Fue ésta la primera de una serie de visitas que realizará la Secretaría Técnica en apoyo de los subsidios concedidos a los Estados Partes en virtud de la Acción Común de la UE de 2007.

51. En relación con el apoyo a la aplicación, deseo informarles también de que en la Secretaría Técnica se hallan ya muy avanzados los preparativos del taller regional para autoridades aduaneras de Asia sobre los aspectos técnicos del régimen de transferencias de la Convención, que se celebrará en Hong Kong del 10 al 12 de junio de 2009, con la gentil cooperación del Gobierno de China y de las autoridades de Hong Kong. Con este taller, la Secretaría Técnica confía en sensibilizar a las altas esferas de la administración de aduanas acerca de los requisitos derivados de las disposiciones de la Convención en materia de transferencias, como suplemento de los cursos subregionales que se están impartiendo en Asia para la formación de funcionarios de aduanas de nivel medio y operacional. El taller permitirá también a la Secretaría Técnica destacar la necesidad de estrechar la interacción entre las Autoridades Nacionales y las autoridades aduaneras y portuarias, con miras a controlar el comercio de sustancias químicas.

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Actividades de la OPAQ en Asia

Call for Nominations for the Eighth Regional Assistance-and-Protection Course for Asian States Parties

25 June 2012 — 29 June 2012 | Seoul, Republic of Korea

On behalf of the Government of the Republic of Korea and the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW), the Director-General wishes to invite States Parties in Asia to nominate representatives to participate in the Eighth Regional A...

Call for Nominations for the Tenth Regional Meeting of National Authorities of States Parties in Asia

26 June 2012 — 28 June 2012 | Colombo, Sri Lanka

On behalf of the Government of Sri Lanka and the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW), the Director-General wishes to invite National Authorities to nominate staff to attend the Tenth Regional Meeting of National Authorities of...

More Events

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Estado de la participación de Asia en la Convención sobre las Armas Químicas

Estados de Asia que son Partes en la Convención sobre las Armas Químicas

No. Estado miembro Firma Ratificación o adhesión Entrada en vigor
1 Afganistán 14/01/1993 24/09/2003 24/10/2003
2 Arabia Saudita 20/01/1993 09/08/1996 29/04/1997
3 Bahrein 24/02/1993 28/04/1997 29/04/1997
4 Bangladesh 14/01/1993 25/04/1997 29/04/1997
5 Bhután 24/04/1997 18/08/2005 17/09/2005
6 Brunei Darussalam 13/01/1993 28/07/1997 27/08/1997
7 Camboya 15/01/1993 19/07/2005 18/08/2005
8 China 13/01/1993 25/04/1997 29/04/1997
9 Chipre 13/01/1993 28/08/1998 27/09/1998
10 Emiratos Árabes Unidos 02/02/1993 28/11/2000 28/12/2000
11 Fiji 14/01/1993 20/01/1993 29/04/1997
12 Filipinas 13/01/1993 11/12/1996 29/04/1997
13 India 14/01/1993 03/09/1996 29/04/1997
14 Indonesia 13/01/1993 12/11/1998 12/12/1998
15 Irán (República Islámica del) 13/01/1993 03/11/1997 03/12/1997
16 Iraq _ 13/01/2009 12/02/2009
17 Islas Cook 14/01/1993 15/07/1994 29/04/1997
18 Islas Marshall 13/01/1993 19/05/2004 18/06/2004
19 Islas Salomón _ 23/09/2004 23/10/2004
20 Japón 13/01/1993 15/09/1995 29/04/1997
21 Jordania _ 29/10/1997 28/11/1997
22 Kiribati _ 07/09/2000 07/10/2000
23 Kuwait 27/01/1993 29/05/1997 28/06/1997
24 Líbano _ 20/11/2008 20/12/2008
25 Malasia 13/01/1993 20/04/2000 20/05/2000
26 Maldivas 01/10/1993 31/05/1994 29/04/1997
27 Micronesia (Estados Federados de) 13/01/1993 21/06/1999 21/07/1999
28 Mongolia 14/01/1993 17/01/1995 29/04/1997
29 Nauru 13/01/1993 12/11/2001 12/12/2001
30 Nepal 19/01/1993 18/11/1997 18/12/1997
31 Niue _ 21/04/2005 21/05/2005
32 Omán 02/02/1993 08/02/1995 29/04/1997
33 Pakistán 13/01/1993 28/10/1997 27/11/1997
34 Palau _ 03/02/2003 05/03/2003
35 Papua Nueva Guinea 14/01/1993 17/04/1996 29/04/1997
36 Qatar 01/02/1993 03/09/1997 03/10/1997
37 República de Corea 14/01/1993 28/04/1997 29/04/1997
38 República Democrática Popular Lao 13/05/1993 25/02/1997 29/04/1997
39 Samoa 14/01/1993 27/09/2002 27/10/2002
40 Singapur 14/01/1993 21/05/1997 20/06/1997
41 Sri Lanka 14/01/1993 19/08/1994 29/04/1997
42 Tailandia 14/01/1993 10/12/2002 09/01/2003
43 Tayikistán 14/01/1993 11/01/1995 29/04/1997
44 Timor-Leste _ 07/05/2003 06/06/2003
45 Tonga _ 29/05/2003 28/06/2003
46 Turkmenistán 12/10/1993 29/09/1994 29/04/1997
47 Tuvalu _ 19/01/2004 18/02/2004
48 Uzbekistán 24/11/1995 23/07/1996 29/04/1997
49 Vanuatu _ 16/09/2005 16/10/2005
50 Viet Nam 02/01/1998 30/09/1998 30/10/1998
51 Yemen 08/02/1993 02/10/2000 01/11/2000

Estados de Asia que han firmado la Convención sobre las Armas Químicas pero no la han ratificado

No. Estado Firma
1 Israel 13/01/1993
2 Myanmar 14/01/1993

Estados de Asia que ni han firmado ni se han adherido a la Convención sobre las Armas Químicas

No. Estado
1 República Árabe Siria
2 República Popular Democrática de Corea

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Cláusula de exención de responsabilidad

Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no entrañan, por parte de la OPAQ, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o límites.

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