África y la OPAQ

Prólogo

África es una región para la cual la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) reviste destacado interés. Esta publicación relaciona algunos de los beneficios que ha aportado para los Estados Partes de África la participación en la Convención sobre las Armas Químicas.

El objetivo de la OPAQ es liberar al mundo de las armas químicas, y 188 países – entre ellos 50 países de África – han unido sus fuerzas para lograrlo. Este objetivo está consagrado en la Convención, que entró en vigor el 29 de abril de 1997.

Sin embargo, el logro del desarme químico mundial subsiste como un reto formidable, y la amenaza que suponen las armas químicas sigue constituyendo una realidad. Son más fáciles de producir y almacenar que otras formas de armas de destrucción en masa, y constituyen un claro peligro para toda la humanidad, especialmente en las zonas de conflicto. Plantean especial riesgo en manos de terroristas. Velar por su completa eliminación no es una tarea que puedan llevar a cabo unos pocos; requiere la acción conjunta de la comunidad internacional en su totalidad.

Sólo se logrará un mundo libre de armas químicas cuando todos los países se unan a la Convención y la apliquen plenamente. El desarrollo, la producción, el almacenamiento, la transferencia o el empleo de las armas químicas se han de penalizar en todos los países.

La Convención beneficia a todas las naciones al eliminar una amenaza común y fomentar la confianza mutua. Es un instrumento no discriminatorio que encomienda a la OPAQ el mandato de brindar apoyo concreto a todos los Estados Miembros. Las naciones que se ven amenazadas de ataque químico, o que sufren este tipo de ataque, pueden solicitar asistencia y protección de la OPAQ.

La OPAQ fomenta los usos pacíficos de la química y la cooperación internacional para facilitar el intercambio de información científica y técnica entre los Estados Partes. Estos programas producen unos beneficios económicos tangibles.

La OPAQ también proporciona apoyo en la aplicación de la Convención a los Estados Partes de esta región, velando por el establecimiento de la infraestructura nacional necesaria para una eficaz aplicación de la Convención. Este esfuerzo en equipo sirve para reforzar la seguridad en los planos regional e internacional, y para robustecer el marco normativo de los Estados Partes individuales. También estas actividades aportan beneficios económicos tangibles.

Sin embargo, el logro del desarme químico mundial subsiste como un reto formidable, y la amenaza que suponen las armas químicas sigue constituyendo una realidad. Son más fáciles de producir y almacenar que otras formas de armas de destrucción en masa, y constituyen un claro peligro para toda la humanidad, especialmente en las zonas de conflicto. Plantean especial riesgo en manos de terroristas. Velar por su completa eliminación no es una tarea que puedan llevar a cabo unos pocos; requiere la acción conjunta de la comunidad internacional en su totalidad.

Sólo se logrará un mundo libre de armas químicas cuando todos los países se unan a la Convención y la apliquen plenamente. El desarrollo, la producción, el almacenamiento, la transferencia o el empleo de las armas químicas se han de penalizar en todos los países.

La Convención beneficia a todas las naciones al eliminar una amenaza común y fomentar la confianza mutua. Es un instrumento no discriminatorio que encomienda a la OPAQ el mandato de brindar apoyo concreto a todos los Estados Miembros. Las naciones que se ven amenazadas de ataque químico, o que sufren este tipo de ataque, pueden solicitar asistencia y protección de la OPAQ.

La OPAQ fomenta los usos pacíficos de la química y la cooperación internacional para facilitar el intercambio de información científica y técnica entre los Estados Partes. Estos programas producen unos beneficios económicos tangibles.

La OPAQ también proporciona apoyo en la aplicación de la Convención a los Estados Partes de esta región, velando por el establecimiento de la infraestructura nacional necesaria para una eficaz aplicación de la Convención. Este esfuerzo en equipo sirve para reforzar la seguridad en los planos regional e internacional, y para robustecer el marco normativo de los Estados Partes individuales. También estas actividades aportan beneficios económicos tangibles.

En enero de 2006, la OPAQ y la Unión Europea firmaron un Memorando de Entendimiento que pone de relieve su cooperación continuada para la aplicación de la Convención.

Durante la Segunda Conferencia de Examen de la Convención sobre las Armas Químicas, celebrada en abril de 2008, los Estados Miembros de la OPAQ realizaron un examen completo de las operaciones de la Convención y proporcionaron directrices para su eficaz aplicación en el futuro.

África y los órganos de la OPAQ

Los Estados Partes de África en la Convención sobre las Armas Químicas participan activamente en el trabajo de los órganos normativos y subsidiarios de la OPAQ. Estos Estados Partes realizan contribuciones importantes, individual y colectivamente, al trabajo de la Organización.

Conferencia de los Estados Partes

La Conferencia de los Estados Partes es el principal órgano normativo de la OPAQ. La integran todos los Estados Miembros, y se reúne anualmente, así como en períodos extraordinarios de sesiones cuando lo estima necesario.

Nigeria y Sudáfrica fueron elegidos Vicepresidente del decimotercer período de sesiones de la Conferencia. Kenya y Marruecos fueron nombrados miembros del Comité de Verificación de Poderes. Desempeñarán sus cargos hasta la elección de sus sucesores durante el periodo ordinario de sesiones siguiente.

En el pasado, fueron Presidentes de la Conferencia los siguientes representantes de África:

Excmo. Sr. Abuelgasim Abdelwahid Shiekh Idris, Embajador del Sudán (duodécimo período de sesiones, noviembre de 2007);
Excmo. Sr. Noureddine Djoudi, Embajador de Argelia (Primera Conferencia de Examen, abril y mayo de 2003, y séptimo período de sesiones, octubre de 2002);
Excmo. Sr. Simbarashe S. Mumbengegwi, Embajador de Zimbabwe (segundo período de sesiones, diciembre de 1997).

Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo está integrado por los representantes de 41 Estados Miembros, elegidos por todos los demás Estados Partes por un mandato de dos años. El Consejo Ejecutivo suele reunirse cuatro veces al año, y con mayor frecuencia en reuniones y consultas oficiosas, para tomar decisiones de política que permiten el funcionamiento de la OPAQ.

Los Estados Partes de África rotan de manera que la región de África siempre esté representada en el Consejo Ejecutivo por nueve de ellos.

Para el período comprendido entre el 12 de mayo de 2010 y el 11 de mayo de 2011, los miembros de África del Consejo Ejecutivo son: Argelia, Camerún, Jamahiriya Árabe Libia, Kenya, Marruecos, Mozambique, Sudáfrica y Túnez. En el pasado, fueron Presidentes del Consejo los siguientes representantes de África:

Excma. Sra. H.B. Mkhize, Embajadora de Sudáfrica (2006 a 2007);
Excmo. Sr. Abdel Halim Babu Fatih, Embajador del Sudán (2001 a 2002).

Órganos subsidiarios

Mauricio, Marruecos, Nigeria, Sudáfrica, Swazilandia y Tanzania están representados en los órganos subsidiarios de la OPAQ, incluidos el Consejo Consultivo Científico y la Comisión de Confidencialidad.

Secretaría Técnica

La Secretaría Técnica presta asistencia a la Conferencia de los Estados Partes y al Consejo Ejecutivo; cuenta con una plantilla de aproximadamente 500 funcionarios. Desempeña las funciones diarias de aplicación de la Convención, incluidas las correspondientes a las inspecciones.

La aportación de los Estados Partes de África se refleja en los altos cargos de la Secretaría Técnica que ocupan ciudadanos de esa región, entre ellos la Directora de la División de Cooperación Internacional y Asistencia, y el Director de Supervisión Interna.

Beneficios para África de los programas de cooperación internacional y asistencia de la OPAQ

La OPAQ ha elaborado una variedad de programas para fomentar la cooperación internacional, el apoyo en la aplicación y la protección contra las armas químicas, valiéndose para ello de sus extensas consultas con los Estados Miembros y sus Autoridades Nacionales. Estos programas son de interés directo para las necesidades y prioridades de los Estados Miembros de la región. A continuación se incluye una panorámica general que cubre el período entre el 29 de abril de 1997, fecha de la entrada en vigor de la Convención, y la actualidad.

Cooperación internacional en los usos de la química para fines pacíficos

Los programas de cooperación internacional de la OPAQ se basan en las disposiciones del artículo XI de la Convención, que se corresponden al desarrollo económico y tecnológico de los Estados Partes. Los programas se centran en la creación de destrezas y capacidades en el uso de la química para fines pacíficos mediante el intercambio de información científica y técnica, las pasantías y los proyectos de investigación. También tienen por objeto reforzar las capacidades analíticas y técnicas de los laboratorios de Estados Miembros con economías en desarrollo.

A 31/12/2011, la región de África se ha beneficiado de los programas de cooperación internacional de la OPAQ como sigue (cantidades totales entre paréntesis):

130 químicos analistas han recibido capacitación (de 315)
112 participantes en el Programa de Asociados (de 265)
610 participantes en el Programa de Apoyo a Conferencias (de 1.966)
68 pasantes (de 115)
56 conferencias (de 239)
48 laboratorios (de 92)
153 proyectos de investigación (de 437)
30 transferencias de equipo usado en estado de funcionamiento (de 73)
En total, 1.207 individuos e instalaciones se han beneficiado (de 3.502)

Asistencia y protección contra las armas químicas

Unos 300 participantes de África han participado hasta la fecha en talleres y cursos de capacitación en asistencia y protección.

Desde 2005, la OPAQ y el gobierno de Sudáfrica han organizado cursos anuales conjuntos de asistencia y protección en Tshwane. Los proyectos de creación de capacidades a largo plazo para dos subregiones de África se iniciaron en 2007.

En 2007 se realizaron cursos regionales de capacitación dirigidos a un grupo básico de personal de primera línea de respuesta de África del Este (financiados con contribuciones voluntarias de la República Checa) y África del Norte (financiados con contribuciones voluntarias de la Unión Europea). La OPAQ también organizó un curso regional para Estados Partes de África, en Sudáfrica, y otro para Estados Partes del Norte de África, en Serbia.

Apoyo a la aplicación

Los programas de apoyo a la aplicación de la OPAQ prestan asistencia a los Estados Partes en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del artículo VII de la Convención. Las esferas de apoyo incluyen el establecimiento de Autoridades Nacionales para mantener un enlace eficaz con la OPAQ; las medidas necesarias para promulgar legislación, incluso legislación penal, y adoptar normativas administrativas para aplicar la Convención; la identificación de las actividades industriales y comerciales del sector químico sometidas a declaración; y la presentación de declaraciones exactas.

En 2007 se celebraron reuniones y talleres en Sudáfrica (julio) y el Camerún (octubre) para las Autoridades Nacionales y otros oficiales de los gobiernos que participan en la aplicación de la Convención. En Zambia tuvo lugar un taller subregional sobre la identificación y declaración exacta de transferencias de sustancias químicas de las Listas, destinado a funcionarios de aduanas de la Comunidad para el Desarrollo del África del Sur, con financiación del programa de Acción Común de la Unión Europea (julio). Durante un taller sobre la universalidad de la Convención en África, que tuvo lugar en Argelia (junio), se examinaron asuntos relacionados con la aplicación. La importancia de una participación más activa de los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) en la aplicación plena y eficaz de la Convención, incluido el Programa de la OPAQ para Fortalecer la Cooperación con África, fue abordada durante la sesión informativa de la Secretaría para el Subcomité de Embajadores del ACP para asuntos políticos, sociales, humanitarios y culturales que tuvo lugar en Bruselas (septiembre).

IUn total de más de 700 participantes de Estados Partes de África se han beneficiado de los programas de apoyo a la aplicación de la OPAQ desde el inicio de éstos en diciembre de 2000.

Actividades de la OPAQ en África

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More Events

Estados Partes de África en la Convención sobre las Armas Químicas

No.	Estado miembro	Firma	Ratificación o adhesión	Entrada en vigor
1	Argelia	13/01/1993	14/08/1995	29/04/1997
2	Benin	14/01/1993	14/05/1998	13/06/1998
3	Botswana	_	31/08/1998	30/09/1998
4	Burkina Faso	14/01/1993	08/07/1997	07/08/1997
5	Burundi	15/01/1993	04/09/1998	04/10/1998
6	Cabo Verde	15/01/1993	10/10/2003	09/11/2003
7	Camerún	14/01/1993	16/09/1996	29/04/1997
8	Chad	11/10/1994	13/02/2004	14/03/2004
9	Comoras	13/01/1993	18/08/2006	17/09/2006
10	Congo	15/01/1993	04/12/2007	03/01/2008
11	Côte d'Ivoire	13/01/1993	18/12/1995	29/04/1997
12	Djibouti	28/09/1993	25/01/2006	24/02/2006
13	Eritrea	_	14/02/2000	15/03/2000
14	Etiopía	14/01/1993	13/05/1996	29/04/1997
15	Gabón	13/01/1993	08/09/2000	08/10/2000
16	Gambia	13/01/1993	19/05/1998	18/06/1998
17	Ghana	14/01/1993	09/07/1997	08/08/1997
18	Guinea	14/01/1993	09/06/1997	09/07/1997
19	Guinea Ecuatorial	14/01/1993	25/04/1997	29/04/1997
20	Guinea-Bissau	14/01/1993	20/05/2008	19/06/2008
21	Jamahiriya Árabe Libia	_	06/01/2004	05/02/2004
22	Kenya	15/01/1993	25/04/1997	29/04/1997
23	Lesotho	07/12/1994	07/12/1994	29/04/1997
24	Liberia	15/01/1993	23/02/2006	25/03/2006
25	Madagascar	15/01/1993	20/10/2004	19/11/2004
26	Malawi	14/01/1993	11/06/1998	11/07/1998
27	Malí	13/01/1993	28/04/1997	29/04/1997
28	Marruecos	13/01/1993	28/12/1995	29/04/1997
29	Mauricio	14/01/1993	09/02/1993	29/04/1997
30	Mauritania	13/01/1993	09/02/1998	11/03/1998
31	Mozambique	_	15/08/2000	14/09/2000
32	Namibia	13/01/1993	27/11/1995	29/04/1997
33	Níger	14/01/1993	09/04/1997	29/04/1997
34	Nigeria	13/01/1993	20/05/1999	19/06/1999
35	República Centroafricana	14/01/1993	20/09/2006	20/10/2006
36	República Democrática del Congo	14/01/1993	12/10/2005	11/11/2005
37	República Unida de Tanzanía	25/02/1994	25/06/1998	25/07/1998
38	Rwanda	17/05/1993	31/03/2004	30/04/2004
39	Santo Tomé y Príncipe	_	09/09/2003	09/10/2003
40	Senegal	13/01/1993	20/07/1998	19/08/1998
41	Seychelles	15/01/1993	07/04/1993	29/04/1997
42	Sierra Leona	15/01/1993	30/09/2004	30/10/2004
43	Sudáfrica	14/01/1993	13/09/1995	29/04/1997
44	Sudán	_	24/05/1999	23/06/1999
45	Swazilandia	23/09/1993	20/11/1996	29/04/1997
46	Togo	13/01/1993	23/04/1997	29/04/1997
47	Túnez	13/01/1993	15/04/1997	29/04/1997
48	Uganda	14/01/1993	30/11/2001	30/12/2001
49	Zambia	13/01/1993	09/02/2001	11/03/2001
50	Zimbabwe	13/01/1993	25/04/1997	29/04/1997

Estados de África que no han firmado la Convención sobre las Armas Químicas ni se han adherido a ella

No.	Estado
1	Angola
2	Egipto
3	Somalia

Acerca de la OPAQ