Технический секретариат ОЗХО

На Техническом секретариате ОЗХО лежат обязанности по оказанию помощи Конференции государств-участников (Конференция) и Исполнительному совету (Совет) в выполнении ими своих функций. В частности, ему поручено осуществление "мер проверки", предусмотренных Конвенцией о химическом оружии (Конвенция); он также выполняет другие функции, порученные ему в соответствии с Конвенцией, а также функции, которые делегируются ему Конференцией и Советом.

Конкретные функции Технического секретариата перечисляются в пунктах 38 и 39 статьи VIII. Помимо обычных обязанностей секретариата международной организации (например, подготовка программы и бюджета и докладов, оказание технической и административной поддержки другим органам и выполнение роли канала связи), на Секретариате лежат особые обязанности, связанные с особым характером Конвенции. В первую очередь, ему поручено осуществление мер проверки, предусмотренных в Конвенции. Кроме того, он уполномочен - с одобрения Исполнительного совета - разрабатывать с государствами-участниками соглашения, касающиеся деятельности по проверке, координировать создание и содержание постоянных запасов для чрезвычайной и гуманитарной помощи, предоставляемой государствами-участниками, и выполнять другие обязанности, связанные с оказанием помощи государствам-участникам.

В состав Технического секретариата входят Генеральный директор, который является его руководителем и главным административным сотрудником, а также инспекторы и такой научный, технический и другой персонал, какой может оказаться необходимым.

1. Генеральный директор

Генеральный директор назначается Конференцией по рекомендации Совета сроком на четыре года. Срок пребывания в должности Генерального директора может быть продлен не более чем еще на один срок. Нынешний Генеральный директор посол Рохелио Пфиртер был назначен Конференцией государств-участников в июле 2002 года на первоначальный четырехлетний срок пребывания в должности. Впоследствии, 10 ноября 2005 года, десятая сессия Конференции единогласно одобрила продление назначения посла Пфиртера еще на один четырехлетний срок, начинающийся 25 июля 2006 года и заканчивающийся 24 июля 2010 года. Генеральный директор подотчетен Конференции и Совету в вопросах назначения персонала и организации и функционирования Секретариата. При исполнении своих обязанностей Генеральный директор (как и другие сотрудники) не должен запрашивать или получать указаний от какого бы то ни было правительства или из какого-либо иного источника, постороннего для Организации, и должен воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на его или ее положении как международного должностного лица, ответственного только перед Конференцией и Советом. Генеральный директор является официальным лицом, осуществляющим взаимодействие между Секретариатом и Конференцией и Советом. Он или она могут участвовать в сессиях и заседаниях Конференции и Совета в силу занимаемой должности и могут с согласия председательствующего делать устные или письменные заявления на таких сессиях или заседаниях. Генеральный директор также руководит предоставлением административной и технической поддержки, оказываемой Конференции и Совету. В этой связи Генеральный директор готовит предварительную повестку дня для сессий и заседаний Конференции и Совета и обеспечивает, чтобы любой вопрос, на который обращается внимание Конференции или Совета или который предлагается для включения в их повестку дня, сопровождался соответствующей документацией. Генеральный директор несет особую ответственность в связи с осуществлением режима проверки по Конвенции. Он отвечает за подготовку периодических докладов Совету и Конференции о деятельности по проверке и состоянии дел с осуществлением Конвенции в целом. Генеральный директор является инициатором всех инспекционных мандатов, и на нем лежит особая ответственность в связи с инспекциями по запросу и расследованиями предполагаемого применения. Другие сферы особой ответственности Генерального директора включают режим конфиденциальности ОЗХО, обращение с пробами и назначение инспекторов. Генеральный директор отвечает также за организацию и функционирование Научно-консультативного совета, который рассматривает научно-технические достижения, имеющие отношение к Конвенции.

2. Персонал

Положения КХО, касающиеся персонала Секретариата, типичны для договоров, согласно которым учреждаются международные организации. Генеральный директор отвечает за назначение персонала и за организацию и функционирование Секретариата. При приеме на службу и определении условий службы следует руководствоваться, главным образом, "необходимостью обеспечить высокий уровень работоспособности, компетентности и добросовестности". Кроме того, "должное внимание следует уделять важности подбора персонала на возможно более широкой географической основе", причем набор сотрудников "осуществляется, исходя из принципа обеспечения минимальной численности персонала, необходимого для надлежащего выполнения обязанностей Технического секретариата" (пункт 44 статьи VIII). Есть еще один конкретный элемент Конвенции, заслуживающий особого внимания: в Конвенции прямо предусматривается, что Генеральный директор, а также другие сотрудники ОЗХО назначаются только из числа граждан государств-участников. Сотрудники Секретариата работают в одном из девяти отделов, каждый из которых возглавляется директором: Отдел администрации, Отдел внешних связей, Инспекторат, , Отдел международного сотрудничества и помощи, Канцелярия внутреннего надзора, Канцелярия Юридического советника, Канцелярия по специальным проектам, Секретариат директивных органов, и Отдел проверки. Общее руководство всеми этими отделами осуществляет Генеральный директор с помощью заместителя Генерального директора. Помимо этого некоторые сотрудники работают непосредственно в канцеляриях Генерального директора и заместителя Генерального директора.