Африка и Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)
Предисловие
Африка является одной из сторон, наиболее заинтересованных в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). В данной публикации перечисляются некоторые выгоды, полученные государствами-участниками в Африке от участия в Конвенции о химическом оружии (КХО).
Целью ОЗХО является освобождается мира от химического оружия, и для достижения этого свои усилия объединили 188 страны, включая 50 стран Африки. Эта цель заложена в Конвенции, которая вступила в силу 29 апреля 1997 года.
С тех пор под контролем было уничтожено 45,56% общего числа химических боеприпасов и контейнеров, охватываемых КХО и насчитывающих 8,67 миллиона единиц. Также под контролем уничтожено 71,10% мировых объявленных запасов, насчитывающих 71 195 метрических тонн химических веществ. (По состоянию на 30/11/2011)
Вместе с тем достижение химического разоружения во всем мире остается сложнейшей задачей, и угроза, которую представляет химическое оружие, по-прежнему представляется реальной. Это оружие легче производить и накапливать, нежели другие виды оружия массового уничтожения, и оно представляет собой очевидную угрозу для всех людей, особенно в районах конфликтов. Кроме того, это оружие представляет собой риск в руках террористов. Обеспечение полной его ликвидации является задачей, которая не может быть решена лишь несколькими странами. Для этого требуются действия всего международного сообщества.
Добиться мира, свободного от химического оружия, удастся лишь тогда, когда все страны присоединятся к Конвенции и будут ее полностью осуществлять. Разработка, производство, накопление, передача и применение химического оружия должны стать уголовно наказуемыми деяниями в каждой стране.
Конвенция приносит пользу всем странам, поскольку она ведет к устранению общей угрозы и укреплению взаимного доверия. Она носит недискриминационный характер и обязывает ОЗХО оказывать конкретную поддержку всем государствам-членам. Страны, которые сталкиваются с угрозой химического нападения или фактически подвергаются такому нападению, могут обратиться к ОЗХО за помощью и защитой.
ОЗХО поощряет мирное использование химии и международное сотрудничество с целью содействия обмену научно-технической информацией среди государств-участников. Такие программы приносят реальные экономические выгоды.
В январе 2006 года Африканский союз и ОЗХО подписали Меморандум о понимании, в котором подчеркивается их дальнейшее сотрудничество в деле осуществления Конвенции.
В ходе второй Конференции по рассмотрению действия Конвенции о химическом оружии, которая состоялась в апреле 2008 года, государства - члены ОЗХО провели всестороннее рассмотрение действия КХО и выработали основные принципы ее эффективного осуществления в будущем.
Мы рассчитываем на дальнейшее сотрудничество государств-участников региона в деле эффективного осуществления Конвенции.
Африка и органы ОЗХО
Государства - участники Конвенции о химическом оружии из Африки активно участвуют в работе директивных и вспомогательных органов. Как по отдельности, так и вместе взятые эти государства-участники вносят важный вклад в работу ОЗХО.
Конференция государств-участников
Конференция государств-участников является главным директивным органом ОЗХО. Конференция состоит из всех государств-членов, и она собирается на ежегодные сессии, а также на специальные сессии, по необходимости.
Представители Алжира и Судана были избраны заместителями Председателя Конференции на ее шестнадцатой сессии, а представители Камеруна и Руанды - членами Комитета по проверке полномочий. Они будут пребывать в должности до избрания их преемников на следующей очередной сессии Конференции.
Ранее председателями Конференции от государств Африки являлись:
- Его Превосходительство посол Абуэльгасим Абдельвахид Шейх Идрис, Судан (двенадцатая сессия, ноябрь 2007 года);
- Его Превосходительство посол Нуреддин Джуди, Алжир (Первая конференция по рассмотрению действия Конвенции, апрель-май 2003 года, и седьмая сессия, октябрь 2002 года);
- Его Превосходительство г-н Симбараше С. Мумбенгегви, Зимбабве (вторая сессия, декабря 1997 года).
Исполнительный совет
Исполнительный совет состоит из 41 государства-члена, которые избираются всеми государствами - членами ОЗХО сроком на два года. Обычно Исполнительный совет собирается четыре раза в год в рамках своих сессий и более часто - в рамках заседаний и неофициальных консультаций для принятия директивных решений, обеспечивающих функционирование ОЗХО.
На основе ротации девять государств Африки всегда представляют регион Африки в Исполнительном совете.
В период с 12 мая 2011 года по 11 мая 2012 года членами Исполнительного совета от Африки являются представители Алжира, Камеруна, Кении, Ливийской Арабской Джамахирии, Морокко, Нигерии, Намибии, Руанды и Южной Африки.
Его Превосходительство г-н Питер Гоосен, Южная Африка, был избран Председателем Совета.
В прошлом председателями Совета от Африки являлись:
- Ее Превосходительство г-жа Х.Б.Мкхизе, Южная Африка (2006–2007 гг.);
- Его Превосходительство Абдель Халим Бабу Фатих, Судан (2001–2002 гг.).
Вспомогательные органы
Алжир, Маврикий, Марокко, Нигерия, Судан, Танзания и Южная Африка представлены во вспомогательных органах ОЗХО, в том числе в Научно-консультативном совете и Комиссии по конфиденциальности.
Технический секретариат
Технический секретариат помогает Конференции государств-участников и Исполнительному совету и располагает персоналом численностью около 500 человек. Он осуществляет повседневную работу, связанную с выполнением Конвенции, включая проведение инспекций.
Вклад государств-участников из Африки находит свое отражение в количестве должностей высокого уровня в Техническом секретариате, которые занимают граждане государств этого региона, в том числе Директор Отдела международного сотрудничества и помощи и Директор Канцелярии по внутреннему надзору.
Выгоды, получаемые Африкой от программ международного сотрудничества и помощи ОЗХО
На основе обширных консультаций с государствами-членами и их Национальными органами ОЗХО разработан ряд программ в области содействия международному сотрудничеству, поддержки осуществления и защиты от химического оружия. Эти программы имеют непосредственное отношение к потребностям и приоритетам государств-членов в регионе. Ниже приводится общий обзор за период со времени вступления Конвенции в силу, т.е. с 29 апреля 1997 года и по настоящее время.
Международное сотрудничество в области мирного использования химии
Программы ОЗХО в области международного сотрудничества основываются на положениях статьи XI Конвенции, которые касаются экономического и технического развития государств-участников. Эти программы нацелены на развитие навыков и потенциала в областях, связанных с мирным применением химии, посредством обмена научно-технической информацией, проведения стажировок и исследовательских проектов. Они нацелены также на укрепление аналитических навыков и технических возможностей лабораторий в государствах-членах, экономика которых находится на этапе развития.
По состоянию на 31/12/2011регион Африки получил следующие выгоды от программ ОЗХО в области международного сотрудничества (в скобках - глобальные количественные показатели):
- Подготовлено 130 химиков аналитиков (315)
- 112 участников Программы партнерства ( 265)
- 610 участников Программы поддержки конференций (1 966)
- 68 стажеров (115)
- 56 конференций (239)
- 48 лабораторий (92)
- 153 исследовательских проектов (437)
- 30 передачи бывшего в употреблении, но работающего оборудования (73)
- В целом, 1 207 отдельных и корпоративных получателей (3 502)
Помощь и защита от химического оружия
На данное время около 300 участников из стран Африки приняли участие в практикумах и учебных курсах ОЗХО в области помощи и защиты.
Начиная с 2005 года ОЗХО и правительство Южной Африки совместно организуют ежегодные курсы по помощи и защите в Тшване. В 2007 году начато осуществление долгосрочных проектов по развитию потенциала для двух африканских субрегионов.
В 2007 году были проведены региональные курсы подготовки для базовой группы сотрудников служб экстренного реагирования в Восточной Африке (финансирование за счет добровольных взносов Чешской Республики) и Северной Африке (финансирование за счет добровольных взносов ЕС). Кроме того, ОЗХО были организованы региональные курсы для государств-участников из региона Африки в Южной Африке и курсы для государств-участников из Северной Африки, которые состоялись в Сербии.
Поддержка осуществления
Программы ОЗХО в области поддержки осуществления помогают государствам-участникам выполнить их обязательства согласно статье VII Конвенции. Области, в которых оказывается поддержка, включают создание Национальных органов для эффективной связи с ОЗХО; осуществление необходимых мер для принятия законодательства, включая уголовное законодательство, и административных мер по осуществлению Конвенции; определение подлежащей объявлению химической промышленности и торговой деятельности; и представление точных объявлений.
В 2007 году в Южной Африке (июль) и Камеруне (октябрь) были организованы совещания и практикумы для сотрудников Национальных органов и других государственных должностных лиц, связанных с осуществлением Конвенции. В интересах Сообщества по вопросам развития юга Африки в июле в Замбии при финансовой поддержке Программы совместных действий ЕС был проведен субрегиональный практикум для сотрудников таможни по вопросам идентификации и точной регистрации передач списочных химикатов. Связанные с осуществлением вопросы были обсуждены в ходе практикума по универсальности Конвенции в Африке, который состоялся в Алжире (июнь). Важность более активного участия государств, относящихся к группе стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, в полном и эффективном осуществлении Конвенции, включая Программу ОЗХО по укреплению сотрудничества с Африкой, была рассмотрена в ходе проведенного Секретариатом брифинга для Подкомитета по политическим, социальным, гуманитарным и культурным вопросам группы указанных выше стран на уровне послов, который состоялся в Брюсселе (сентябрь).
С декабря 2000 года, когда было начато проведение программ ОЗХО в области поддержки осуществления, в целом в них было задействовано более 700 участников, представляющих государства-участники из Африки.
Мероприятия ОЗХО в Африке
Событий не найдено.
Состояние дел с участием государств Африки в КХО
Государства - участники КХО из Африки
| Номер | Государство-участник![]() |
Подписание | Сдача на Хранение![]() |
Вступление в силу![]() |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Алжир | 13/01/1993 | 14/08/1995 | 29/04/1997 |
| 2 | Бенин | 14/01/1993 | 14/05/1998 | 13/06/1998 |
| 3 | Ботсвана | _ | 31/08/1998 | 30/09/1998 |
| 4 | Буркина-Фасо | 14/01/1993 | 08/07/1997 | 07/08/1997 |
| 5 | Бурунди | 15/01/1993 | 04/09/1998 | 04/10/1998 |
| 6 | Габон | 13/01/1993 | 08/09/2000 | 08/10/2000 |
| 7 | Гана | 14/01/1993 | 09/07/1997 | 08/08/1997 |
| 8 | Гватемала | 13/01/1993 | 19/05/1998 | 18/06/1998 |
| 9 | Гвинея | 14/01/1993 | 09/06/1997 | 09/07/1997 |
| 10 | Гвинея-Бисау | 14/01/1993 | 20/05/2008 | 19/06/2008 |
| 11 | Демократическая Республика Конго | 14/01/1993 | 12/10/2005 | 11/11/2005 |
| 12 | Джибути | 28/09/1993 | 25/01/2006 | 24/02/2006 |
| 13 | Замбия | 13/01/1993 | 09/02/2001 | 11/03/2001 |
| 14 | Зимбабве | 13/01/1993 | 25/04/1997 | 29/04/1997 |
| 15 | Кабо-Верде | 15/01/1993 | 10/10/2003 | 09/11/2003 |
| 16 | Камерун | 14/01/1993 | 16/09/1996 | 29/04/1997 |
| 17 | Кения | 15/01/1993 | 25/04/1997 | 29/04/1997 |
| 18 | Коморские Острова | 13/01/1993 | 18/08/2006 | 17/09/2006 |
| 19 | Конго | 15/01/1993 | 04/12/2007 | 03/01/2008 |
| 20 | Кот-д'Ивуар | 13/01/1993 | 18/12/1995 | 29/04/1997 |
| 21 | Лесото | 07/12/1994 | 07/12/1994 | 29/04/1997 |
| 22 | Либерия | 15/01/1993 | 23/02/2006 | 25/03/2006 |
| 23 | Ливийская Арабская Джамахирия | _ | 06/01/2004 | 05/02/2004 |
| 24 | Маврикий | 14/01/1993 | 09/02/1993 | 29/04/1997 |
| 25 | Мавритания | 13/01/1993 | 09/02/1998 | 11/03/1998 |
| 26 | Мадагаскар | 15/01/1993 | 20/10/2004 | 19/11/2004 |
| 27 | Малави | 14/01/1993 | 11/06/1998 | 11/07/1998 |
| 28 | Мали | 13/01/1993 | 28/04/1997 | 29/04/1997 |
| 29 | Марокко | 13/01/1993 | 28/12/1995 | 29/04/1997 |
| 30 | Мозамбик | _ | 15/08/2000 | 14/09/2000 |
| 31 | Намибия | 13/01/1993 | 27/11/1995 | 29/04/1997 |
| 32 | Нигер | 14/01/1993 | 09/04/1997 | 29/04/1997 |
| 33 | Нигерия | 13/01/1993 | 20/05/1999 | 19/06/1999 |
| 34 | Объединенная Республика Танзания | 25/02/1994 | 25/06/1998 | 25/07/1998 |
| 35 | Руанда | 17/05/1993 | 31/03/2004 | 30/04/2004 |
| 36 | Сан-Томе и Принсипи | _ | 09/09/2003 | 09/10/2003 |
| 37 | Свазиленд | 23/09/1993 | 20/11/1996 | 29/04/1997 |
| 38 | Сейшельские Острова | 15/01/1993 | 07/04/1993 | 29/04/1997 |
| 39 | Сенегал | 13/01/1993 | 20/07/1998 | 19/08/1998 |
| 40 | Судан | _ | 24/05/1999 | 23/06/1999 |
| 41 | Сьерра-Леоне | 15/01/1993 | 30/09/2004 | 30/10/2004 |
| 42 | Того | 13/01/1993 | 23/04/1997 | 29/04/1997 |
| 43 | Тунис | 13/01/1993 | 15/04/1997 | 29/04/1997 |
| 44 | Уганда | 14/01/1993 | 30/11/2001 | 30/12/2001 |
| 45 | Центральноафриканская Республика | 14/01/1993 | 20/09/2006 | 20/10/2006 |
| 46 | Чад | 11/10/1994 | 13/02/2004 | 14/03/2004 |
| 47 | Экваториальная Гвинея | 14/01/1993 | 25/04/1997 | 29/04/1997 |
| 48 | Эритрея | _ | 14/02/2000 | 15/03/2000 |
| 49 | Эфиопия | 14/01/1993 | 13/05/1996 | 29/04/1997 |
| 50 | Южная Африка | 14/01/1993 | 13/09/1995 | 29/04/1997 |
Государства Африки, которые не подписали или не присоединились к КХО
| Номер | Государство![]() |
|---|---|
| 1 | Ангола |
| 2 | Египет |
| 3 | Сомали |
Примечание
Используемые обозначения и изложение материала в настоящей публикации не подразумевают выражения какого бы то ни было мнения со стороны ОЗХО в отношении правового статуса любой страны, территории, города или сферы их юрисдикции или в отношении делимитации их границ
Published by the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons
Media and Public Affairs Branch, External Relations Division
Johan de Wittlaan 32 -- 2517JR The Hague -- The Netherlands
media@opcw.org | www.opcw.org




