Африка и Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)

 

Предисловие

Африка является одной из сторон, наиболее заинтересованных в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). В данной публикации перечисляются некоторые выгоды, полученные государствами-участниками в Африке от участия в Конвенции о химическом оружии (КХО).

Целью ОЗХО является освобождается мира от химического оружия, и для достижения этого свои усилия объединили 188 страны, включая 50 стран Африки. Эта цель заложена в Конвенции, которая вступила в силу 29 апреля 1997 года.

С тех пор под контролем было уничтожено 45,56% общего числа химических боеприпасов и контейнеров, охватываемых КХО и насчитывающих 8,67 миллиона единиц. Также под контролем уничтожено 71,10% мировых объявленных запасов, насчитывающих 71 195 метрических тонн химических веществ. (По состоянию на 30/11/2011)

Вместе с тем достижение химического разоружения во всем мире остается сложнейшей задачей, и угроза, которую представляет химическое оружие, по-прежнему представляется реальной. Это оружие легче производить и накапливать, нежели другие виды оружия массового уничтожения, и оно представляет собой очевидную угрозу для всех людей, особенно в районах конфликтов. Кроме того, это оружие представляет собой риск в руках террористов. Обеспечение полной его ликвидации является задачей, которая не может быть решена лишь несколькими странами. Для этого требуются действия всего международного сообщества.

Добиться мира, свободного от химического оружия, удастся лишь тогда, когда все страны присоединятся к Конвенции и будут ее полностью осуществлять. Разработка, производство, накопление, передача и применение химического оружия должны стать уголовно наказуемыми деяниями в каждой стране.

Конвенция приносит пользу всем странам, поскольку она ведет к устранению общей угрозы и укреплению взаимного доверия. Она носит недискриминационный характер и обязывает ОЗХО оказывать конкретную поддержку всем государствам-членам. Страны, которые сталкиваются с угрозой химического нападения или фактически подвергаются такому нападению, могут обратиться к ОЗХО за помощью и защитой.

ОЗХО поощряет мирное использование химии и международное сотрудничество с целью содействия обмену научно-технической информацией среди государств-участников. Такие программы приносят реальные экономические выгоды.

В январе 2006 года Африканский союз и ОЗХО подписали Меморандум о понимании, в котором подчеркивается их дальнейшее сотрудничество в деле осуществления Конвенции.

В ходе второй Конференции по рассмотрению действия Конвенции о химическом оружии, которая состоялась в апреле 2008 года, государства - члены ОЗХО провели всестороннее рассмотрение действия КХО и выработали основные принципы ее эффективного осуществления в будущем.

Мы рассчитываем на дальнейшее сотрудничество государств-участников региона в деле эффективного осуществления Конвенции.

Африка и органы ОЗХО

Государства - участники Конвенции о химическом оружии из Африки активно участвуют в работе директивных и вспомогательных органов. Как по отдельности, так и вместе взятые эти государства-участники вносят важный вклад в работу ОЗХО.

Конференция государств-участников

Конференция государств-участников является главным директивным органом ОЗХО. Конференция состоит из всех государств-членов, и она собирается на ежегодные сессии, а также на специальные сессии, по необходимости.

Представители Алжира и Судана были избраны заместителями Председателя Конференции на ее шестнадцатой сессии, а представители Камеруна и Руанды - членами Комитета по проверке полномочий. Они будут пребывать в должности до избрания их преемников на следующей очередной сессии Конференции.

Ранее председателями Конференции от государств Африки являлись:

  • Его Превосходительство посол Абуэльгасим Абдельвахид Шейх Идрис, Судан (двенадцатая сессия, ноябрь 2007 года);
  • Его Превосходительство посол Нуреддин Джуди, Алжир (Первая конференция по рассмотрению действия Конвенции, апрель-май 2003 года, и седьмая сессия, октябрь 2002 года);
  • Его Превосходительство г-н Симбараше С. Мумбенгегви, Зимбабве (вторая сессия, декабря 1997 года).

Исполнительный совет

Исполнительный совет состоит из 41 государства-члена, которые избираются всеми государствами - членами ОЗХО сроком на два года. Обычно Исполнительный совет собирается четыре раза в год в рамках своих сессий и более часто - в рамках заседаний и неофициальных консультаций для принятия директивных решений, обеспечивающих функционирование ОЗХО.

На основе ротации девять государств Африки всегда представляют регион Африки в Исполнительном совете.

В период с 12 мая 2011 года по 11 мая 2012 года членами Исполнительного совета от Африки являются представители Алжира, Камеруна, Кении,  Ливийской Арабской Джамахирии, Морокко, Нигерии, Намибии, Руанды и Южной Африки.

Его Превосходительство г-н Питер Гоосен, Южная Африка, был избран Председателем Совета.

В прошлом председателями Совета от Африки являлись:

  • Ее Превосходительство г-жа Х.Б.Мкхизе, Южная Африка (2006–2007 гг.);
  • Его Превосходительство Абдель Халим Бабу Фатих, Судан (2001–2002 гг.).

Вспомогательные органы

Алжир, Маврикий, Марокко, Нигерия, Судан, Танзания и Южная Африка представлены во вспомогательных органах ОЗХО, в том числе в Научно-консультативном совете и Комиссии по конфиденциальности.

Технический секретариат

Технический секретариат помогает Конференции государств-участников и Исполнительному совету и располагает персоналом численностью около 500 человек. Он осуществляет повседневную работу, связанную с выполнением Конвенции, включая проведение инспекций.

Вклад государств-участников из Африки находит свое отражение в количестве должностей высокого уровня в Техническом секретариате, которые занимают граждане государств этого региона, в том числе Директор Отдела международного сотрудничества и помощи и Директор Канцелярии по внутреннему надзору.

Выгоды, получаемые Африкой от программ международного сотрудничества и помощи ОЗХО

На основе обширных консультаций с государствами-членами и их Национальными органами ОЗХО разработан ряд программ в области содействия международному сотрудничеству, поддержки осуществления и защиты от химического оружия. Эти программы имеют непосредственное отношение к потребностям и приоритетам государств-членов в регионе. Ниже приводится общий обзор за период со времени вступления Конвенции в силу, т.е. с 29 апреля 1997 года и по настоящее время.

Международное сотрудничество в области мирного использования химии

Программы ОЗХО в области международного сотрудничества основываются на положениях статьи XI Конвенции, которые касаются экономического и технического развития государств-участников. Эти программы нацелены на развитие навыков и потенциала в областях, связанных с мирным применением химии, посредством обмена научно-технической информацией, проведения стажировок и исследовательских проектов. Они нацелены также на укрепление аналитических навыков и технических возможностей лабораторий в государствах-членах, экономика которых находится на этапе развития.

По состоянию на 31/12/2011регион Африки получил следующие выгоды от программ ОЗХО в области международного сотрудничества (в скобках - глобальные количественные показатели):

  • Подготовлено 130 химиков аналитиков (315)
  • 112 участников Программы партнерства ( 265)
  • 610 участников Программы поддержки конференций (1 966)
  • 68 стажеров (115)
  • 56 конференций (239)
  • 48 лабораторий (92)
  • 153 исследовательских проектов (437)
  • 30 передачи бывшего в употреблении, но работающего оборудования (73)
  • В целом, 1 207 отдельных и корпоративных получателей (3 502)

Помощь и защита от химического оружия

На данное время около 300 участников из стран Африки приняли участие в практикумах и учебных курсах ОЗХО в области помощи и защиты.

Начиная с 2005 года ОЗХО и правительство Южной Африки совместно организуют ежегодные курсы по помощи и защите в Тшване. В 2007 году начато осуществление долгосрочных проектов по развитию потенциала для двух африканских субрегионов.

В 2007 году были проведены региональные курсы подготовки для базовой группы сотрудников служб экстренного реагирования в Восточной Африке (финансирование за счет добровольных взносов Чешской Республики) и Северной Африке (финансирование за счет добровольных взносов ЕС). Кроме того, ОЗХО были организованы региональные курсы для государств-участников из региона Африки в Южной Африке и курсы для государств-участников из Северной Африки, которые состоялись в Сербии.

Поддержка осуществления

Программы ОЗХО в области поддержки осуществления помогают государствам-участникам выполнить их обязательства согласно статье VII Конвенции. Области, в которых оказывается поддержка, включают создание Национальных органов для эффективной связи с ОЗХО; осуществление необходимых мер для принятия законодательства, включая уголовное законодательство, и административных мер по осуществлению Конвенции; определение подлежащей объявлению химической промышленности и торговой деятельности; и представление точных объявлений.

В 2007 году в Южной Африке (июль) и Камеруне (октябрь) были организованы совещания и практикумы для сотрудников Национальных органов и других государственных должностных лиц, связанных с осуществлением Конвенции. В интересах Сообщества по вопросам развития юга Африки в июле в Замбии при финансовой поддержке Программы совместных действий ЕС был проведен субрегиональный практикум для сотрудников таможни по вопросам идентификации и точной регистрации передач списочных химикатов. Связанные с осуществлением вопросы были обсуждены в ходе практикума по универсальности Конвенции в Африке, который состоялся в Алжире (июнь). Важность более активного участия государств, относящихся к группе стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, в полном и эффективном осуществлении Конвенции, включая Программу ОЗХО по укреплению сотрудничества с Африкой, была рассмотрена в ходе проведенного Секретариатом брифинга для Подкомитета по политическим, социальным, гуманитарным и культурным вопросам группы указанных выше стран на уровне послов, который состоялся в Брюсселе (сентябрь).

С декабря 2000 года, когда было начато проведение программ ОЗХО в области поддержки осуществления, в целом в них было задействовано более 700 участников, представляющих государства-участники из Африки.

Наверх

Мероприятия ОЗХО в Африке

Событий не найдено.

Наверх

Состояние дел с участием государств Африки в КХО

Государства - участники КХО из Африки

Номер Государство-участник Подписание Сдача на Хранение Вступление в силу
1 Алжир 13/01/1993 14/08/1995 29/04/1997
2 Бенин 14/01/1993 14/05/1998 13/06/1998
3 Ботсвана _ 31/08/1998 30/09/1998
4 Буркина-Фасо 14/01/1993 08/07/1997 07/08/1997
5 Бурунди 15/01/1993 04/09/1998 04/10/1998
6 Габон 13/01/1993 08/09/2000 08/10/2000
7 Гана 14/01/1993 09/07/1997 08/08/1997
8 Гватемала 13/01/1993 19/05/1998 18/06/1998
9 Гвинея 14/01/1993 09/06/1997 09/07/1997
10 Гвинея-Бисау 14/01/1993 20/05/2008 19/06/2008
11 Демократическая Республика Конго 14/01/1993 12/10/2005 11/11/2005
12 Джибути 28/09/1993 25/01/2006 24/02/2006
13 Замбия 13/01/1993 09/02/2001 11/03/2001
14 Зимбабве 13/01/1993 25/04/1997 29/04/1997
15 Кабо-Верде 15/01/1993 10/10/2003 09/11/2003
16 Камерун 14/01/1993 16/09/1996 29/04/1997
17 Кения 15/01/1993 25/04/1997 29/04/1997
18 Коморские Острова 13/01/1993 18/08/2006 17/09/2006
19 Конго 15/01/1993 04/12/2007 03/01/2008
20 Кот-д'Ивуар 13/01/1993 18/12/1995 29/04/1997
21 Лесото 07/12/1994 07/12/1994 29/04/1997
22 Либерия 15/01/1993 23/02/2006 25/03/2006
23 Ливийская Арабская Джамахирия _ 06/01/2004 05/02/2004
24 Маврикий 14/01/1993 09/02/1993 29/04/1997
25 Мавритания 13/01/1993 09/02/1998 11/03/1998
26 Мадагаскар 15/01/1993 20/10/2004 19/11/2004
27 Малави 14/01/1993 11/06/1998 11/07/1998
28 Мали 13/01/1993 28/04/1997 29/04/1997
29 Марокко 13/01/1993 28/12/1995 29/04/1997
30 Мозамбик _ 15/08/2000 14/09/2000
31 Намибия 13/01/1993 27/11/1995 29/04/1997
32 Нигер 14/01/1993 09/04/1997 29/04/1997
33 Нигерия 13/01/1993 20/05/1999 19/06/1999
34 Объединенная Республика Танзания 25/02/1994 25/06/1998 25/07/1998
35 Руанда 17/05/1993 31/03/2004 30/04/2004
36 Сан-Томе и Принсипи _ 09/09/2003 09/10/2003
37 Свазиленд 23/09/1993 20/11/1996 29/04/1997
38 Сейшельские Острова 15/01/1993 07/04/1993 29/04/1997
39 Сенегал 13/01/1993 20/07/1998 19/08/1998
40 Судан _ 24/05/1999 23/06/1999
41 Сьерра-Леоне 15/01/1993 30/09/2004 30/10/2004
42 Того 13/01/1993 23/04/1997 29/04/1997
43 Тунис 13/01/1993 15/04/1997 29/04/1997
44 Уганда 14/01/1993 30/11/2001 30/12/2001
45 Центральноафриканская Республика 14/01/1993 20/09/2006 20/10/2006
46 Чад 11/10/1994 13/02/2004 14/03/2004
47 Экваториальная Гвинея 14/01/1993 25/04/1997 29/04/1997
48 Эритрея _ 14/02/2000 15/03/2000
49 Эфиопия 14/01/1993 13/05/1996 29/04/1997
50 Южная Африка 14/01/1993 13/09/1995 29/04/1997

Государства Африки, которые не подписали или не присоединились к КХО

Номер Государство
1 Ангола
2 Египет
3 Сомали

Примечание

Используемые обозначения и изложение материала в настоящей публикации не подразумевают выражения какого бы то ни было мнения со стороны ОЗХО в отношении правового статуса любой страны, территории, города или сферы их юрисдикции или в отношении делимитации их границ

Published by the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons
Media and Public Affairs Branch, External Relations Division
Johan de Wittlaan 32 -- 2517JR The Hague -- The Netherlands
media@opcw.org | www.opcw.org