Rogelio Pfirter, Director General de la Secretaría Técnica de la OPAQ
Este documento está disponible en español, francés e inglés.
La OPAQ tiene como misión librar al mundo de las armas químicas. Para alcanzar esta meta han aunado fuerzas 182 países, entre los que figuran 31 de la región de América Latina y el Caribe. Esta aspiración está consagrada en la Convención sobre las Armas Químicas (CAQ), que entró en vigor en abril de 1997. Desde entonces, más del 30 por ciento de los ocho millones y medio de armas químicas declaradas –en forma de municiones- ha sido destruida de forma verificable. Casi el noventa por ciento de las instalaciones de producción de armas químicas declaradas se ha destruido ya de forma verificable o se ha convertido para su empleo con fines pacíficos. Además, se ha verificado la destrucción de casi una cuarta parte de los arsenales de armas químicas declarados en el mundo, equivalentes a más de 71.000 toneladas métricas.
El mundo sólo podrá verse libre de las armas químicas si todos los países del planeta se adhieren a la Convención y la aplican íntegramente. El Grupo de América Latina y el Caribe es uno de los actores principales de la OPAQ. Es una región que, desde siempre, ha ido por delante en materia de desarme respecto de las armas de destrucción en masa. Este largo historial tiene su origen antes incluso de la celebración de la Convención, e incluye logros manifiestos como el Tratado de Tlatelolco de 1967 para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina, y el “Compromiso de Mendoza”, firmado en 1991, por el que unilateralmente se prohibían las armas químicas y biológicas en una gran parte del territorio de América Latina. En este sentido, la presencia y el apoyo diligente de América Latina y el Caribe dentro de la OPAQ son continuación de las políticas seguidas por esta región durante años y del firme compromiso de esta región con la paz y la seguridad.
Los Estados Miembros de la OPAQ pertenecientes a la región de América Latina y el Caribe han dado pasos importantes en el ámbito de la aplicación nacional, sobre todo en lo que se refiere a asuntos jurídicos. La primera red de expertos jurídicos fue creada en esta región, iniciativa en la que se han inspirado otras regiones para constituir redes de apoyo similares y lograr con ello la aplicación efectiva de la Convención.
Con su participación en la Organización, los Estados Partes de América Latina y el Caribe han contribuido, y seguirán contribuyendo, tanto al desarrollo económico y tecnológico de la región, como a la seguridad regional y mundial.
En el presente folleto se exponen algunas de las ventajas que la pertenencia a la Convención ha supuesto para los Estados Miembros de la región, así como los esfuerzos de la OPAQ para ayudarles a reforzar su capacidad nacional y llevar así plenamente a efecto la Convención. Concretamente, la OPAQ cuenta con una serie de programas sobre cooperación internacional para América Latina y el Caribe, cuyo objeto es facilitar los intercambios de índole técnica y científica entre Estados Partes, a fin de fomentar el uso pacífico de la química y la creación de infraestructuras nacionales para la gestión de las sustancias químicas con fines pacíficos.
Este año se celebra el décimo aniversario de la entrada en vigor de la CAQ. Felicito, por tanto, a todos los Estados Miembros de la OPAQ por su compromiso inquebrantable con los objetivos que establece la CAQ.
La Convención sobre las Armas Químicas es un tratado internacional que prohíbe el desarrollo, la producción, el almacenamiento, la transferencia y el empleo de armas químicas, y que exige la destrucción de éstas. La Convención entró en vigor en 1997 y otorgó a la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) el mandato de erradicar las armas químicas y de destruir, en los plazos estipulados, los arsenales declarados de armas químicas.
En las inspecciones ordinarias in situ, los inspectores de la OPAQ realizan periódicamente el inventario de los arsenales que, en condiciones de seguridad, contienen armas químicas declaradas, y verifican la destrucción irreversible de estos arsenales. Asimismo, los inspectores de la OPAQ certifican la neutralización, y posterior destrucción o conversión para fines pacíficos, de todas las instalaciones de producción de armas químicas declaradas.
Al mismo tiempo, la OPAQ, junto con los Estados Partes, verifica, mediante las inspecciones in situ, la coherencia de las declaraciones de la industria química que presentan los Estados Partes y vigila que las sustancias químicas no se desvíen para actividades prohibidas por la Convención.
Además, los Estados Partes tienen la obligación de prestar protección y asistencia, a través de la Organización, en caso de que se lleguen a emplear armas químicas contra un Estado Parte, o de que se amenace a un Estado Parte con el empleo de estas armas.
Finalmente, la Convención sobre las Armas Químicas llama a la cooperación internacional en el empleo de la química para fines pacíficos.
Las cifras sobre el desarme químico, la no proliferación y las inspecciones varían periódicamente. Si desea contar con información actualizada, visite la sección “Datos y cifras” del sitio de la OPAQ en Internet (www.opcw.org).
En la primera reunión regional de las Autoridades Nacionales de los Estados Miembros de América Latina y el Caribe, celebrada en marzo de 2000 en Lima (Perú), se propuso crear en la región una red de expertos jurídicos designados por los Estados Partes en la Convención sobre las Armas Químicas. Al término de 2003, la Red había celebrado tres reuniones. El establecimiento de la Red de expertos jurídicos en América Latina y el Caribe ha abierto nuevas vías para que los Estados de la región trabajen juntos en asuntos relacionados con la aplicación de la Convención. (...) La Secretaría ha manifestado su agradecimiento a la Red de expertos jurídicos de América Latina y el Caribe por la labor desempeñada, y por haber inspirado a la Red de expertos jurídicos de la OPAQ, desarrollada y derivada de aquella, en la que se integran los cinco grupos regionales de esta Organización. (Extractos del informe de la Red de expertos jurídicos de América Latina y el Caribe sobre el papel desempeñado en el fomento de la adopción de legislación nacional de aplicación; documento S/385/2003, de fecha 5 de noviembre de 2003).
Con la creación de la Red de expertos jurídicos, la OPAQ cuenta con un mecanismo oficioso de trabajo que propicia el intercambio de experiencias, combina tanto recursos como información, crea contactos directos entre los expertos jurídicos de los Estados Partes y de la Secretaría, y permite seguir el proceso de redacción de la legislación y demás labor de aplicación a escala nacional. La Red facilita también la cooperación bilateral, regional y subregional (por ejemplo, durante la reunión, los Estados Partes francófonos de África tomaron la iniciativa de crear su propia red subsidiaria para ayudarse unos a otros). (Extractos de Asistencia técnica jurídica: Informe de la primera reunión de la Red de expertos jurídicos de la OPAQ; La Haya, 4 a 7 de noviembre de 2003; documento S/398/2004, de fecha 28 de enero de 2004).
Los Estados Partes en la Convención sobre las Armas Químicas de la región de América Latina y el Caribe participan eficazmente en el trabajo de los órganos normativos de la OPAQ y de sus órganos subsidiarios.
El Excmo. Sr. Jaime Lagos, de Chile, presidió el quinto periodo de sesiones de la Conferencia de los Estados Partes (órgano supremo de la OPAQ), del 15 de mayo de 2000 al 14 de mayo de 2001; y el Excmo. Sr. José Antonio Arróspide Del Busto, del Perú, presidió el décimo periodo de sesiones (del 7 de noviembre de 2005 al 5 de diciembre de 2006).
Durante el undécimo periodo de sesiones de la Conferencia, Chile y Cuba ostentaron las vicepresidencias; Bolivia y el Ecuador estuvieron representados en el Comité de Verificación de Poderes; y el Excmo. Sr. Carlos Mora, del Uruguay, presidió el Comité Plenario.
En el Consejo Ejecutivo, órgano que consta de 41 miembros, son siete los Estados que, por turnos, representan siempre a América Latina y el Caribe. Los Estados Partes de las regiones de América Latina y el Caribe, y de Asia, designan sucesivamente a un Estado Parte más, como miembro rotatorio de estas regiones.
Del 12 de mayo de 2007 al 11 de mayo de 2008, los miembros del Consejo Ejecutivo de América Latina y el Caribe son Argentina, Brasil, Chile, Cuba, Guatemala, México y Perú; Chile ostenta una de las vicepresidencias.
El Excmo. Sr. José Antonio Arróspide Del Busto, del Perú, presidió el Consejo Ejecutivo del 12 de mayo de 2004 al 11 de mayo de 2005. El Excmo. Sr. Ignacio Pichardo Pagaza, de México, fue Presidente del Consejo de mayo de 1999 a mayo de 2000.
Argentina, Cuba, Ecuador y Perú están representados en la Comisión de Confidencialidad. Argentina y México están representados en el Consejo Consultivo Científico.
Juntos o por separado, estos Estados Partes contribuyen de forma destacada a la labor de la OPAQ.
La contribución de América Latina y el Caribe también se refleja en una serie de puestos importantes que ostentan nacionales de Estados Partes de esta región, como el Director General de la Secretaría Técnica, el Asesor Jurídico, el Jefe de Gabinete y los Jefes de las Subdivisiones siguientes: Gestión del Cuerpo de Inspección y Apoyo a la Aplicación.
La información sobre la composición de los órganos normativos de la OPAQ varía periódicamente. Si desea contar con información actualizada, visite la sección “Estados Miembros” del sitio de la OPAQ en Internet (www.opcw.org).
COLOMBIA
Colombia reiteró su más firme compromiso con el cumplimiento de la Convención, integralmente y en los plazos y condiciones establecidos. Nuestro interés es fomentar la aplicación efectiva de la Convención en nuestro país y en América Latina y el Caribe. Las armas químicas son una amenaza para la paz y seguridad internacionales. Por ello, hay que seguir destruyendo estas armas por principio, en los plazos y condiciones establecidos en la Convención.
CUBA
Mi país otorga una gran importancia al cumplimiento de los regímenes de verificación para la prohibición y eliminación de la faz de la tierra de todas las armas de exterminio en masa, en virtud de los tratados internacionales y, por consiguiente, reafirma su firme compromiso con la Convención que nos ampara en esta Organización, para lo cual ha continuado cumpliendo las responsabilidades contraídas a raíz de su ratificación. Esto ha sido posible gracias al firme respaldo dado por mi Gobierno a todo el proceso para su aplicación nacional.
MÉXICO
Dado que la Convención sobre las Armas Químicas es el único instrumento internacional que contiene un sistema de verificación internacional que, en sí mismo, constituye un punto de referencia, el éxito o fracaso de nuestro trabajo podría fortalecer el régimen internacional de desarme o bien propulsar lo que podría ser el peor periodo que pudieran atravesar los programas de desarme.
ECUADOR
El Ecuador ha sido siempre un país amante de la paz. Nos sentimos, por tanto, profundamente comprometidos con el trabajo que realiza la OPAQ. Por este motivo, el Ecuador respalda la labor de una organización fuerte y universal por prevenir el peligro que representan las armas químicas. Por ello, durante este año, nuestro país ha colaborado con la OPAQ en todas y cada una de las inspecciones de la industria de nuestro país que se han llevado a cabo.
MOVIMIENTO DE LOS PAÍSES NO ALINEADOS Y DE CHINA
Los Estados Partes en la CAQ del Movimiento de Países no Alineados y China desean resaltar una vez más que el mejor modo de lograr los objetivos de la Convención es que todos los Estados Partes en la CAQ concierten acuerdos no discriminatorios, integrales y universales, negociados a nivel multilateral. Reiteramos nuestro convencimiento de que, para fortalecer la aplicación de la Convención sobre las Armas Químicas, es vital facilitar los intercambios, y participar en ellos, en el mayor grado posible, así como fomentar la cooperación internacional en el campo de las actividades químicas con fines pacíficos, y favorecer de este modo el desarrollo económico y social.
El décimo aniversario de la entrada en vigor de la Convención sobre las Armas Químicas (CAQ), que se cumple el 29 de abril de 2007, brinda a todos los Estados Partes una gran oportunidad de reiterar su compromiso con el propósito de la CAQ, a saber, la prohibición de toda una categoría de armas de destrucción en masa.
26 y 27 de marzo de 2007 |
Londres (Reino Unido) |
Celebración en el Reino Unido sobre el Décimo Aniversario |
| 3 de abril de 2007 | Buenos Aires (Argentina) | Reunión de alto nivel del Mercosur y Estados Asociados con motivo del Décimo Aniversario |
| 14-15 de abril de 2007 | Cavtat (Croacia) | Taller sobre el Décimo Aniversario |
19 de abril de 2007 |
Roma (Italia) |
Conferencia internacional sobre el Décimo Aniversario |
25 a 27 de abril de 2007 |
Berlín (Alemania) |
Simposio con motivo del Décimo aniversario |
9 de mayo de 2007 |
La Haya |
Inauguración del Monumento conmemorativo y ceremonia conmemorativa |
9 de mayo de 2007 |
Teherán (Irán) |
Ceremonia conmemorativa sobre el Décimo Aniversario |
15 de mayo de 2007 |
Bruselas (Bélgica) |
Conferencia sobre el Décimo Aniversario |
29 de junio de 2007 |
Sardashat (Irán) |
Seminario sobre las armas químicas |
27 a 29 de agosto de 2007 |
Sapporo (Japón) |
Periodo de sesiones sobre el Décimo Aniversario |
| 18 y 19 de septiembre de 2007 | La Haya | Foro Académico de la OPAQ |
| 8 de octubre de 2007 | Nueva York (EE.UU.) | Simposio: La OPAQ como ejemplo de multilateralismo eficaz |
| octubre de 2007 | Teherán (Irán) | Seminario internacional: El empleo de armas químicas contra la República islámica del Irán: efectos y consecuencias |
| 1 y 2 de noviembre de 2007 | La Haya | Foro de la OPAQ sobre Industria y Protección |
| 11 de noviembre de 2007 | Ieper (Bélgica) | Celebración del Día del Armisticio |
La OPAQ cuenta con una gran variedad de programas de cooperación internacional, apoyo a la aplicación y protección frente a las armas químicas. Estos programas, confeccionados en estrecha consulta con los Estados Miembros y sus Autoridades Nacionales, abordan directamente las necesidades y prioridades de los Estados de América Latina y el Caribe. A continuación figura un cuadro general del periodo transcurrido desde la entrada en vigor de la Convención sobre las Armas Químicas (29 de abril de 1997).
Desde el nacimiento del Programa de Asociados en 2000, con objeto de promover la creación de estructuras y la aplicación nacional de la Convención en materia de industria, así como fomentar la seguridad física y las prácticas recomendadas en la fabricación de sustancias químicas, se han beneficiado de este programa 25 expertos de los Estados de América Latina y el Caribe.
El fin del Curso sobre Desarrollo de la Capacidad Analítica es ayudar a químicos analíticos cualificados a adquirir una mayor experiencia y aumentar sus conocimientos prácticos en materia de análisis de sustancias químicas pertinentes a la aplicación nacional de la CAQ. Se han beneficiado de este curso 25 químicos de América Latina y el Caribe.
El Programa de Apoyo a Conferencias facilita el intercambio de información científico-técnica contribuyendo a la organización de conferencias, talleres y seminarios sobre temas concretos relativos a la Convención y ayudando a expertos a participar en estos actos, todo ello mediante apoyo económico. Desde 1997, han recibido apoyo para asistir a estos actos 188 participantes de América Latina y el Caribe. Además, la Organización ha subvencionado 8 actos en la región.
El Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación ofrece apoyo económico para proyectos pequeños de investigación en países con economías en desarrollo o en transición, con objeto de aumentar los conocimientos científicos y técnicos sobre el empleo de la química para fines médicos, de investigación, agrícolas, industriales y otros fines pacíficos pertinentes a la Convención. Desde la entrada en vigor, se han beneficiado de este programa 104 proyectos de Estados de América Latina y el Caribe.
El Programa de Apoyo a Pasantías ofrece a los científicos e ingenieros que trabajan en centros de investigación y laboratorios de países con economías en desarrollo o en transición, la oportunidad de realizar una pasantía durante un breve periodo de tiempo en un centro de investigaciones avanzado, a fin de estudiar, investigar o acumular experiencia en materias pertinentes a la Convención. Hasta la fecha, han participado en este programa de pasantías 6 candidatos de América Latina y el Caribe.
El objeto del Programa de Asistencia a Laboratorios es mejorar las competencias técnicas de los laboratorios que realizan análisis y controles químicos. Desde 1997, se han beneficiado de este programa 12 laboratorios.
El Programa de Intercambio de Equipo ayuda al traslado de equipo de segunda mano operativo, de centros de países industrializados a laboratorios financiados con fondos públicos e instituciones académicas de países en desarrollo. Ha habido 19 traslados de este tipo a Estados Miembros de la OPAQ de la región.
La complejidad de la Convención influye directamente en la capacidad de los Estados Miembros para aplicar la Convención. Por ello, la Secretaría ofrece apoyo práctico a los Estados Miembros en cuestiones relacionadas con la aplicación de la CAQ en el plano nacional, y les ayuda a consolidar la estructura administrativa y los conocimientos especializados de sus Autoridades Nacionales. Los participantes de los Estados de América Latina y el Caribe que han asistido a actos de las Autoridades Nacionales patrocinados por la OPAQ, como cursos, reuniones y talleres temáticos, superan los 600.
En total, desde 1997, el número de participantes de América Latina y el Caribe que ha asistido a talleres y cursos de formación en materia de Asistencia y Protección ronda los 500. Colombia y el Uruguay se han beneficiado de proyectos para la creación de estructuras nacionales. Han sido varios los talleres y cursos regionales organizados para todos los países del GRULAC en Chile, Colombia y el Perú. México, Costa Rica y el Perú han acogido visitas técnicas para evaluar sus actuales sistemas nacionales de emergencias. En total, más de 1.200 participantes de esta región han asistido a actos organizados por la División de Cooperación Internacional y Asistencia de la OPAQ.
En 2007 tendrán lugar las siguientes actividades regionales e internacionales de la OPAQ en relación con América Latina y el Caribe. Obsérvese que esta información podría sufrir cambios. Si desea contar con información actualizada, visite la página “Calendario” del sitio de la OPAQ en Internet. Las notas de la Secretaría Técnica a que se hace referencia a continuación figuran también en la página en Internet de la OPAQ.
3 de abril de 2007 |
Buenos Aires (Argentina) |
Reunión de alto nivel de los Estados del Mercosur y Estados Asociados con motivo del Décimo Aniversario de la OPAQ. |
10 a 12 de abril de 2007 |
Buenos Aires (Argentina) |
Taller regional destinado a las Autoridades Nacionales de América Latina y el Caribe sobre formación de inspectores nacionales y de acompañantes para inspecciones. Para mayor información, ver documento S/613/2007. |
29 a 31 de mayo de 2007 |
Santiago (Chile) |
Octava reunión regional de Autoridades Nacionales de América Latina y el Caribe. Para mayor información, ver documento S/619/2007. |
2 a 6 de julio de 2007 |
Madrid (España) |
Curso avanzado para el personal de las Autoridades Nacionales de los Estados Partes de habla hispana. Para mayor información, ver documento S/618/2007. |
20 de julio a 28 de septiembre de 2007 |
La Haya y otros lugares de Europa |
Programa de Asociados de la OPAQ, de 2007. Para mayor información, ver documento S/601/2006. |
26 y 27 de julio de 2007 |
Bogotá (Colombia) |
Reunión regional de representantes de las Autoridades Nacionales y de los Parlamentos de América Latina y el Caribe. Para mayor información, ver documento S/614/2007. |
5 a 9 de noviembre de 2007 |
La Haya |
Duodécimo periodo de sesiones de la Conferencia de los Estados Partes. |
A 6 de abril de 2007, el número de Estados Miembros de la OPAQ es 182, incluidos 31 de América Latina y el Caribe.
Si desea contar con información actualizada sobre la participación en la CAQ, visite la página en Internet de la OPAQ (www.opcw.org).
Las fronteras y nombres indicados, y las denominaciones utilizadas en este mapa, no implican respaldo o aceptación oficiales por parte de la OPAQ.
América Latina, el Caribe y la OPAQ
6ª edición (marzo de 2007)
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