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《化学武器公约》（《公约》）的生效实施已有十年。它使国际社会掌握了消灭化学武器的手段，永远不让这种万恶的武器得以发展、生产、储存和使用。
我们执行《化学武器公约》的各项条款，以实现天下无化学武器、促进全世界和平利用化学为使命。为国际和平与稳定、全面彻底裁军、及全球经济发展做出贡献是我们奋斗的根本目标。
在这里对《公约》、并对履约监督机构禁止化学武器组织作一个扼要的介绍，将有助于人们了解这项裁军条约的各缔约国是怎样把摈弃化学武器的庄严承诺变成为可以核查的现实。
在世界上98％以上人口居住的地方，这项《公约》已经成为国家的法律。我们热切地盼望不久之后所有人民都将受到同样的保护。
《化学武器公约》作为一项国际条约，不仅禁止化学武器的发展、生产、储存、转让和使用，而且还规定要销毁这些武器并有销毁时限。《公约》在1997年生效的时候，把永远消除化学武器的祸患、开展核查以便在规定的时限内销毁所宣布的库存化学武器的任务交给了禁止化学武器组织（禁化武组织）。
禁化武组织视察员对所有宣布了的化学武器生产设施的关闭和其后的销毁或改装并对所有宣布了的库存化学武器的销毁过程加以监督和核查。与此同时，禁化武组织视察员对化学工业宣布的属实性加以核实，并与缔约国一同对化学品不被转用于《化学武器公约》禁止的活动加以监测。
缔约国承诺在发生对某一缔约国使用或威胁使用化学武器的事件时，通过禁化武组织提供防化援助。
《化学武器公约》主张在和平利用化学领域进行国际合作。
1997年，一项新型的载军条约开始生效。《化学武器公约》标志着一项全新的国际努力，其目标是通过销毁现有的存量和防止生产新的化学武器，永久性地消除化学武器。越来越多的国家正在联合起来致力于这一裁军目标。这些国家，即成员国，共同构成了禁化武组织。
六个缔约国宣布拥有化学武器。它们须销毁的弹药和容器等超过867万件 — 含共计71,000多公吨剧毒化学战剂。打个比方，一个成年人，如果沾染上仅有针头那么大的一小滴神经毒剂，几分钟之内就会死亡。
禁化武组织对销毁过程进行核查，以确定销毁过程的不可逆转。与此同时，要求缔约国在销毁化学武器时，必须优先重视人民的安全以及环境保护。
全世界的化学工业生产着人们日常生活依赖的各种化合物。有些十分常见的化学品如果用途不当，可以直接或通过与其他物质的进一步合成变成化学武器。
在世界各地化工界的支持下，禁化武组织成员国与各国政府一起努力防止化学武器的扩散。
每个成员国都必须在国家一级实施《化学武器公约》的条款。这包括制定针对一切查禁活动的刑事立法。每个成员国都有义务向其他成员国提供充分的合作，以加快起诉过程。
我们敦促每一个国家都加入《公约》，使化学武器的发展、生产、储存、转让和使用在所有地方都成为非法行为。达到这种“普遍性”是禁化武组织的一个重要的优先事项。
为确保《公约》的有效实施，成员国有义务指定或设立一个“国家主管部门”。
这个机构负责接待禁化武组织对有关工业厂区或军事现场的视察，提交初始宣布和年度宣布，对那些受到化学袭击威胁或遭受化学袭击的成员国提供援助和防护，并促进化学的和平利用。除此以外，国家主管部门还是本国与其他缔约国和禁化武组织技术秘书处开展活动的联络单位。
技秘处为成员国在国内履行《公约》提供支持。支持的重点是向国家主管部门工作人员提供咨询和协助，帮助他们提高技能和专门知识水平，使国家履约工作能够有效地、自主地展开。
1997年以来，禁化武组织在有效的国内履约方面举办了许多会议、讲习班、培训课程等，有2,800多人参加并得到助益，其中包括各地区受到赞助的1,400多人。
宣布了的化学武器生产设施已百分之百地停止活动。全都被置于空前严格的核查制度之下。在860万件受《公约》查禁的化学弹药和容器中，30％以上已被销毁并得到核实。在全世界宣布了的大约71,000公吨化武战剂中，将近四分之一已被销毁并得到核实。
| 化学战剂 （公吨） |
弹药、容器 （百万件） |
化学武器生产设施 | |
|---|---|---|---|
| 宣布 | 71,330 | 8.67 | 65 处 |
| 销毁 | 26,296 | 2.85 | 42 处 |
| 为和平目的改装 | 不适用 | 不适用 | 19 处 |
| 作设施宣布的 缔约国 |
宣布的 现场或设施 |
已进行 视察** |
已视察 现场 |
|
|---|---|---|---|---|
| 化学非军事化 | ||||
| 化学武器生产设施* | 12 | 65 | 388 | 67 |
| 化学武器销毁设施 | 6 | 37 | 941 | 35 |
| 化学武器储存设施 | 6 | 36 | 368 | 36 |
| 遗留化学武器 | 3 | 24 | 40 | 25 |
| 老化学武器 | 13 | 47 | 76 | 29 |
| 工业核查 | ||||
| 附表1 | 21 | 27 | 182 | 35 |
| 附表2 | 37 | 475 | 404 | 243 |
| 附表3 | 34 | 514 | 214 | 209 |
| 其他化学生产设施，包括特定有机化学品(磷硫氟) | 79 | 4,738 | 518 | 500 |
| 总计 | 不适用 | 5,963 | 3,131 | 1,179 |
*宣布了化学武器生产设施的缔约国有：波斯尼亚-黑塞哥维那、中国、法国、印度、伊朗伊斯兰共和国、日本、阿拉伯利比亚民众国、俄罗斯联邦、塞尔维亚、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、及另一个缔约国。在宣布的65处化武生产设施中，61处已经证实予以销毁或改装用于和平目的。
**从生效（1997年4月29日）起，共在80个缔约国领土上视察了1,179处现场。
《公约》在致力于禁止化学武器的同时，也有关于缔约国间争取和平利用化学的国际合作的规定。
我们在许多领域推动国际合作：从赞助化学研究到保障司法协助，从发展和提高实验室的能力到《公约》实施和化学品安全管理领域的专业性实习和培训。
为确保做到全面禁止化学武器，必须有效和严格地实施《公约》的各项条款。在各成员国资助下开展的各种支助方案，使本组织能更有力地遏止受禁止的活动并让所有国家受益于化学的和平利用。
禁化武组织研修方案和实习支助方案为来自发展中国家或经济转型期国家成员国的化学家和工程师提供现代化工业惯例和技能培养方面的专门培训。工业实习和项目实践使他们深入地了解到在化学品安全管理和《公约》实施领域里的最佳惯例方法。
技术秘书处为世界各国的国家主管部门协调和主办会议。在《公约》实施方面还有只读光盘、激光视盘及网站资料文集等可供采用。
由法律专家组成了区域网络，在制定国家立法中提供协助，查禁化学品作为武器的用途并使之成为犯罪行为。
禁化武组织开发了一个在国际上独一无二的、经过同行鉴定和认可的分析数据库，其中包括有关3,400多种与化学武器相关的化合物的资料。这个数据库对禁化武组织视察组开展现场核查活动至关重要，并可提供给各成员国。
在成员国实验室间开展正式效能水平测试，以挑选、认证和训练成员国的实验室，以便在需要对真实样品进行现场外分析时对与化学武器有关的化合物进行分析。
技秘处支持缔约国间为促进和平利用化学而进行的科技资料的交流。发展中国家所进行的多种科研项目也得到禁化武组织的部分资助。可考虑给予资助的有以下任一领域里进行的研究：不损害环境的销毁危险化学品的技术方法、有毒化学品的分析侦测系统、附表化学品较安全的替代品、意外遭遇危险化学品的治疗方法、以及农业和医学领域天然产品的实际应用等。
自《化学武器公约》于1997年生效以来，有1,700多人参与并受益于禁化武组织开展的国际合作方案。
| 方案名称 | 内容说明 | 受益情况 |
|---|---|---|
| 研修方案 | 2000年设立，促进与化工有关的国家履约能力建设，并推广化工生产和安全方面的良好惯例。 | 有亚洲（36）、非洲（47）、拉美（25）、及东欧（21）的研修人员受益。 |
| 分析技能培养课程 | 2004年设立，帮助合格的分析化学师获取与国家履约有关的化学品分析方面的进一步经验和实际知识。 | 受益于课程的化学师来自亚洲（19）、非洲（35）、拉美（20）、及东欧（15）。 |
| 会议支助方案 | 1997年设立，推动科技信息的交流，为组织与《化武公约》有关专题的会议、研讨会、讲习班提供资助，并为参加这类活动提供便利。 | 使亚洲303名、非洲397名、东欧315名、拉美188名与会人员受益。本组织还赞助了非洲（27）、亚洲（28）、东欧（27）、及拉美（8）的会议。 |
| 科研项目方案 | 1997年设立，针对目标国小型科研项目提供帮助，为工业、农业、科研、医学及其他和平目的建设与《公约》相关的化学领域的科技力量。 | 受益于方案的有亚洲（88）、非洲（99）、东欧（2）、及拉美（104）的项目。 |
| 实习支助方案 | 发展中国家的科学家和工程师到工业化国家的实验室从事高水平的科研。 | 迄今本组织支助了亚洲（14）、非洲（21）、东欧（5）、及拉美（12）的实习生。 |
| 实验室援助方案 | 1997年设立，旨在改进从事化学分析和监测的实验室的技术能力。 | 受益于方案的有亚洲（14）、非洲（12）、东欧（5）、拉美（12）的实验室。 |
| 设备交流方案 | 帮助发展中国家公共部门的实验室和其他学术机构得到工业化国家的机构转让的性能良好的旧设备。 | 进行了对亚洲（9）、非洲（23）、东欧（12）、拉美（19）的转让。 |
化学武器是令人恐惧和憎恶的武器，大规模地造成难以忍受的长期痛苦。一些缔约国具有保护本国人民免受化学武器伤害的能力，而其他一些缔约国则缺乏这样的能力。所有成员国都承诺在有成员国受到使用化学武器的威胁或实际受到化学武器袭击时提供防化援助。
出现此种需求时可动用自愿援助基金的资源以及各国分别承诺的设备和受过训练的人员，迅速派团提供援助和专门技能。一个由防化专家组成的网络定期就如何提高成员国的能力以应对化学武器的使用并保护人民大众提供咨询。遇有成员国提出援助请求，技术秘书处负责有效地协调各成员国提供的援助和防化措施。
这可以包括预测危害、检测和洗消化学毒剂、医疗救助以及与现场的人道主义机构和灾害应急机构进行协调等各方面的力量。
针对化学武器的使用或威胁使用，禁化武组织技术秘书处为应急人员、政府专家和紧急反应部门举办培训课程，以建设并发展各国和区域紧急反应系统的能力。有亚洲（600）、非洲（350）、拉丁美洲（500）及东欧（750）2,200多人参加并受益。
禁化武组织成员国在人口和土地面积上已经达到全世界约98%，在世界范围化学工业上也占98%。禁化武组织向《公约》所有非缔约国提供协助，帮助它们为加入《公约》并为有效地执行对化学武器的全球禁令做好准备。禁化武组织是有史以来成长最为迅速的国际裁军组织。所有国家都加入《公约》，从而消除世界上化学武器对国际安全构成的威胁，这也是联合国的呼吁。
自1997年生效以来，在短短10年时间里，《公约》已经吸引了183个成员国。另有5个国家（签署国）签署了《公约》，即已表示出政治上对《公约》目标和宗旨的支持以及对不减损《公约》目标的承诺。现在全世界仅有7个国家（非签署国）仍未采取任何有关《公约》的行动。就这些依然游离于《公约》管辖制度之外的国家而言，入约是头等重要的当务之急，这样才能保证实现对全球化学武器的查禁，受益于作为禁化武组织成员国所能获得的安全和经济优势。
著者：禁化武组织技术秘书处媒体和公共事务处 <media@opcw.org>
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