أمريكا اللاتينية والكاريبي والمنظمة

منظمة حظر الأسلحة الكيميائية

مقدِّمة

إن منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي من أهم أصحاب الشأن في المنظمة. ويذكر في هذه المنشورة بعض من المنافع التي تجنيها دول أمريكا اللاتينية والكاريبي الأطراف في الاتفاقية من انضمامها إلى المنظمة.

تبتغي المنظمة تخليص العالم من الأسلحة الكيميائية، وقد ضم 188 بلدا – منها 33 بلدا من بلدان أمريكا اللاتينية والكاريبي– قواهم من أجل ذلك. وهذه الغاية مكرّسة في الاتفاقية التي بدء نفاذها في 29 نيسان/أبريل 1997.

لكن تحقيق نزع السلاح الكيميائي على نطاق عالمي يبقى تحديا هائلا، ولا يزال الخطر الذي تشكله الأسلحة الكيميائية حقيقيا. إذ إنها أسهل إنتاجا وتخزينا من أنواع أسلحة الدمار الشامل الأخرى، وتمثل خطرا بيِّنا على جميع الناس، ولا سيما الذين يعيشون في مناطق النزاع المسلح. وهي بالغة الخطورة إذا وقعت في أيدي إرهابيين. فضمان إزالتها كليا مهمة ليس من المهام التي يستطيع بعض أطراف المجتمع الدولي القيام بها وحدهم، بل تقتضي عمل المجتمع الدولي بأسره.

لن يتحقق لنا عالم خالٍ من الأسلحة الكيميائية إلا إذا انضمت جميع البلدان إلى الاتفاقية ونفّذتها بصورة كاملة. ويجب في كل بلد تجريم أفعال استحداث الأسلحة الكيميائية أو إنتاجها أو تخزينها أو نقلها أو استعمالها.

إن الاتفاقية تنفع جميع الأمم، إذ ترفع عنها تهديدا مشتركا، وتعزز الثقة فيما بينها. وهي ليست تمييزية، بل تكلّف المنظمة بتقديم الدعم الملموس لجميع الدول الأعضاء. فبوسع البلدان التي تتعرض لتهديد بهجوم كيميائي أو لمثل هذا الهجوم، أن تطلب المساعدة والحماية من المنظمة.

والمنظمة تروّج لتسخير الكيمياء للأغراض السلمية والتعاون الدولي، تيسيرا لتبادل المعلومات العلمية والتقنية بين الدول الأطراف. وتعود البرامج المعنية بفوائد اقتصادية حقيقية.

تقدم المنظمة أيضا الدعم في مجال تنفيذ الاتفاقية للدول الأطراف الأفريقية، ضمانا لإقامة البنى الأساسية الوطنية التي يستلزمها تنفيذ الاتفاقية الفعال. ويعزز هذا الجهد الجماعي الأمن الإقليمي والأمن الدولي معا، كما يعزز الإطار التنظيمي في كل دولة طرف. ثم إن هذا العمل يؤتي أيضا فوائد اقتصادية حقيقية.

[لهذه المنطقة تقليد عريق في ريادة مبادرات نزع السلاح المتعلقة بأسلحة الدمار الشامل. فقد بدأ هذا التقليد قبل إبرام الاتفاقية، بإنجازات مرموقة مثل: معاهدة اتْلاتِلُلْكو لحظر الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية التي أُبرمت عام 1967؛ وإعلان مِندوزا الذي وقِّع عام 1991، والذي حظر بمبادرة أحادية الجانب الأسلحة الكيميائية والبيولوجية في قسم كبير من أمريكا اللاتينية. وبهذا المعنى ليس حضور منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي في المنظمة، ودعمها النشيط لهذه المنظمة، سوى امتداد للنهوج التي اتبعتها المنطقة على مر السنين، وتعبير عن التزامها القوي بالسلام والأمن.

أسهمت دول أمريكا اللاتينية والكاريبي الأعضاء في المنظمة إسهامات كبيرة في دفع التنفيذ الوطني للاتفاقية قُدُما، وذلك على الخصوص بإنشاء شبكة إقليمية من الخبراء القانونيين، ملهمةً مناطق أخرى أن تقيم شبكات دعم مماثلة، من أجل تنفيذ الاتفاقية الفعال.

وخلال المؤتمر الثاني لاستعراض سير العمل باتفاقية الأسلحة الكيميائية الذي عُقد في نيسان/أبريل 2008، استعرضت الدول الأعضاء في المنظمة سير العمل بالاتفاقية، وأصدرت مبادئ توجيهية لتنفيذها الفعال في المستقبل.

وإننا نتطلّع إلى استمرار التعاون بين الدول الأطراف الأفريقية في تنفيذ الاتفاقية الفعال.

أمريكا اللاتينية والكاريبي وهيئات المنظمة

إن دول أمريكا اللاتينية والكاريبي الأطراف في اتفاقية الأسلحة الكيميائية (مجموعة GRULAC) منخرطة بنشاط في عمل المنظمة وهيئتي توجيهها وأمانتها الفنية وأجهزتها الفرعية. وتسهم هذه الدول معا وبصورة فردية كبير الإسهام في عمل المنظمة.

مؤتمر الدول الأطراف

مؤتمر الدول الأطراف هو هيئة التوجيه الرئيسية للمنظمة. وهو يتألف من جميع الدول الأعضاء، ويجتمع في دورات عادية تعقد سنويا، وفي دورات استثنائية عند اللزوم.

انتخب مؤتمر الدول الأطراف في دورته الثانية عشرة ممثلَيْ إكوادور وكُستاريكا نائبين للرئيس، يشغلان منصبيهما حتى انتخاب خلفيهما في دورة المؤتمر العادية التالية. وممثلا غواتيمالا وكوبا عضوان في لجنة وثائق التفويض.

وانتُخب للمؤتمر في دوراته الآخرى رئيسان من أمريكا اللاتينية والكاريبي، هما:

  • سعادة سفير بيرو خوسيه أنطونيو أرُسبيدي ديل بوستو (الدورة العاشرة، تشرين الثاني، نوفمبر 2005)؛
  • وسعادة سفير شيلي خايمِه لاغوس (الدورة الخامسة، أيار/مايو 2000).

مؤتمر الدول الأطراف

مؤتمر الدول الأطراف هو هيئة التوجيه الرئيسية للمنظمة. وهو يتألف من جميع الدول الأعضاء، ويجتمع في دورات عادية تعقد سنويا، وفي دورات استثنائية عند اللزوم.

تمثِّل منطقةَ أمريكا اللاتينية والكاريبي دائما سبع دول في المجلس التنفيذي، على أساس التناوب. وثمة مقعد آخر فيه يسند دورياً مرة لدولة من آسيا ومرة لدولة من أمريكا اللاتينية والكاريبي.

والدول الأعضاء في المجلس للفترة من 12 أيار/مايو 2008 إلى 11 أيار/مايو 2009، عن منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي هي: الأرجنتين، والبرازيل، وبيرو، وشيلي، وكُستاريكا، وكوبا، والمكسيك. وكُستاريكا هي أحد نواب رئيس المجلس الحالي، وتضطلع البرازيل بمهمة المنسّق الإقليمي.

وفي الدورات السابقة للمجلس التنفيذي انتُخِب رئيسان له من أمريكا اللاتينية والكاريبي هما:

  • سعادة سفير بيرو خوسيه أنطونيو أرُسبيدي ديل بوستو (2004-2005 2005)؛
  • وسعادة سفير المكسيك إغناسِيو بتشَردو باغازا (1999-2000).

الهيئات الفرعية

الأرجنتين وكوبا والمكسيك وبيرو وأورُغواي ممثلة في هيئات فرعية للمنظمة منها الهيئة الاستشارية المعنية بالمسائل الإدارية والمالية، ولجنة السرية، والمجلس الاستشاري العلمي.

الأمانة الفنية

تساعد الأمانة الفنية مؤتمر الدول الأطراف والمجلس التنفيذي في أداء وظائفهما، وفيها من العاملين نحو 500 شخص. وتضطلع الأمانة بالأعمال اليومية المندرجة في إطار تنفيذ الاتفاقية، وبما في ذلك إجراء عمليات التفتيش.

يتجلّى إسهام الدول الأطراف من بين دول أمريكا اللاتينية والكاريبي في عدد الوظائف العليا التي يشغلها في الأمانة الفنية موظفون من رعايا بلدان هذه الدول، منهم المدير العام، والمستشار القانوني، ورئيس فرع إدارة هيئة التفتيش، ورئيسة فرع دعم التنفيذ.

إلي أعلى

المنافع التي تجنيها أمريكا اللاتينية والكاريبي من برامج المنظمة الخاص بالتعاون الدولي والمساعدة

وضعت المنظمة مجموعة من البرامج الرامية إلى تعزيز التعاون الدولي، ودعم تنفيذ الاتفاقية، والحماية من الأسلحة الكيميائية، من خلال مشاورات واسعة مع الدول الأعضاء وهيئاتها الوطنية. فهذه البرامج تلبي بصورة مباشرة احتياجات وأولويات الدول الأعضاء في المنطقة. وفيما يلي نظرة عامة إلى الفترة الممتدة من بدء نفاذ الاتفاقية في 29 نيسان/أبريل 1997 حتى الآن.

التعاون الدولي في مجال تسخير الكيمياء للأغراض السلمية

تستند برامج التعاون الدولي التي تُجريها المنظمة إلى ما يتعلق بالنمو الاقتصادي والتكنولوجي للدول الأطراف من أحكام المادة الحادية عشرة من الاتفاقية. وتتركز هذه البرامج على إكساب المهارات وتكوين القدرات في الميادين ذات الصلة بالتطبيقات السلمية للكيمياء، عن طريق تبادل المعلومات العلمية والتقنية، والتدريب الداخلي، ومشاريع البحوث. وتهدف أيضا إلى تنمية المهارات في مجال التحليل، والقدرات التقنية في مختبرات الدول الأعضاء ذات الاقتصاد النامي.

حتى تاريخ 31/12/2011، استفادت منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي من برامج التعاون التي تنفذها المنظمة الفوائد المبيّنة فيما يلي (ترد الأرقام الإجمالية التي تخص سائر مناطق العالم بين قوسين):

  • تدريب 70 من الأخصائيين في التحليل الكيميائي (315)
  • 77 من المشاركين في برامج التدريب المشترك (265)
  • 430 من الأشخاص الذين استفادوا من برنامج دعم المؤتمرات (1966)
  • 20 من الأشخاص الذين استفادوا من برنامج التدريب الداخلي (115)
  • تنظيم 53 من المؤتمرات (239)
  • مسعدة 19 من المختبرات (92)
  • دعم 135 من مشاريع البحوث (437)
  • إجراء 9 عمليات نقل المعدات المستعملة التي لمّا تزل شغالة (73)
  • استفادة ما مجموعه 813 من الأشخاص والمرافق (3502)

المساعدة والحماية من الأسلحة الكيميائية

حتى الآن شارك زهاء 600 شخص من أمريكا اللاتينية والكاريبي فيما أجرته المنظمة من حلقات العمل ودورات التدريب في مجال المساعدة والحماية.

فقد نُظِّم عدد من حلقات العمل ودورات التدريب الإقليمية من أجل بلدان أمريكا اللاتينية والكاريبي، في اتْرينيداد وتوباغو، والأرجنتين، وبيرو، وشيلي، وكولمبيا. ووهبت الأمانة الفنية معدات حماية لعدد من البلدان في المنطقة، تم الحصول عليها بشكل هبات من دول أطراف أخرى. وفي الوقت الحاضر، تتعاون المنظمة مع حكومة بيرو في مشروع يتعلق بأمن قمة دول رابطة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادي، المقرر عقدها في أواخر عام 2008.

وخلال عام 2007 أُجريَت دورات تدريب على المساعدة والحماية، من أجل تحسين القدرات الوطنية في أورُغواي وكُستاريكا وكولمبيا. وأجريت دورة تدريب إقليمية من أجل فريق رئيسي من المعنيين بالتحرك الاستجابي الأول في منطقة الكاريبي، بتمويل من المنظمة.مة

دعم التنفيذ

إن برامج دعم التنفيذ التي تنظمها المنظمة تساعد الدول الأطراف على الوفاء بالتزاماتها بموجب المادة السابعة من الاتفاقية. ومن مجالات هذا الدعم ما يلي: إنشاء الهيئات الوطنية من أجل الاتصال بالمنظمة على نحو فعال؛ واتخاذ الخطوات اللازمة لسن التشريعات ذات الصلة وبما فيها التشريعات الجزائية، واعتماد التدابير الإدارية لتنفيذ الاتفاقية؛ وتمييز ما يخضع للإعلان من الأنشطة الصناعية والتجارية ذات الصلة بالمواد الكيميائية؛ وتقديم إعلانات دقيقة.

وخلال عام 2007 اجتمعت الهيئات الوطنية في شيلي، فتباحثت في الجوانب العملية لتنفيذ الاتفاقية (أيار/مايو). وركِّز خلال حلقة عمل عُقِدت في الأرجنتين (نيسان/أبريل) على تدريب الأفرقة الوطنية لمرافقة أفرقة التفتيش في الدول الأعضاء من بين دول أمريكا اللاتينية والكاريبي. وأُجرِيت دورات تدريب للعاملين في الهيئات الوطنية، استضافتها المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وإرلندا الشمالية (كانون الثاني/يناير)، وفرنسا (آذار/مارس وتشرين الأول/أكتوبر)، وإسبانيا (تموز/يوليه)، والبرازيل (أيلول/سبتمبر). وتحضيرا للدورة التدريبية التي أُجريت في البرازيل، عقدت في لاهاي لممثلي الدول الناطقة بالبرتغالية، الأطراف منها وغير الأطراف، جلسة إطلاعية عن تنفيذ الاتفاقية (حزيران/يونيه). وبحث برلمانيو أمريكا اللاتينية والكاريبي الدور الذي تؤديه البرلمانات الوطنية في سن قوانين تنفيذ الاتفاقية على الصعيد الوطني، أثناء اجتماع إقليمي عُقِد في كولمبيا (تموز/يوليه)، بتمويل من برنامج التحرك المشترك للاتحاد الأوربي.

منذ بدء برامج المنظمة لدعم التنفيذ في كانون الأول/ديسمبر 2000 حتى تاريخه، انتفع منها أشخاص من الدول الأطراف من بين دول منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي يزيد مجموعهم على 650.

أنشطة المنظمة في أمريكا اللاتينية والكاريبي

Call for Nominations for the Thirteenth Regional Meeting of National Authorities of States Parties in Latin America and the Cari

12 June 2012 — 14 June 2012 | San Jose, Costa Rica

On behalf of the Government of Costa Rica and the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW), the Director-General wishes to invite National Authorities to nominate staff to attend the Thirteenth Regional Meeting of National Authorit...

Call for Nominations for the Fourth Regional Assistance-and-Protection Course on Chemical-Emergency Response (CAPEQ-2)

06 August 2012 — 10 August 2012 | Rio De Janeiro, Brazil

On behalf of the Government of Brazil and the Organisation for the Prohibition ofChemical Weapons (OPCW), the Director-General wishes to invite States Parties from the Latin American and Caribbean region to nominate representatives to participate in ...

More Events

إلي أعلى

حال اندراج دول أمريكا اللاتينية والكاريبي في إطار الاتفاقية

دول أمريكا اللاتينية والكاريبي الأطراف في الاتفاقية

الرقم الدولة العضو التوقيع تاريخ التصديق أو الانضمام تاريخ بدء نفاذ الاتفاقية
1 أنتِغوا وبَربودا _ 29/08/2005 28/09/2005
2 أورُغواي 15/01/1993 06/10/1994 29/04/1997
3 إكوادور 14/01/1993 06/09/1995 29/04/1997
4 اتـْرينيداد وتوباغو _ 24/06/1997 24/07/1997
5 الأرجنتين 13/01/1993 02/10/1995 29/04/1997
6 البرازيل 13/01/1993 13/03/1996 29/04/1997
7 الجمهورية الدومينيكية 13/01/1993 27/03/2009 26/04/2009
8 السلفادور 14/01/1993 30/10/1995 29/04/1997
9 المكسيك 13/01/1993 29/08/1994 29/04/1997
10 بارَغواي 14/01/1993 01/12/1994 29/04/1997
11 بربادوس _ 07/03/2007 06/04/2007
12 بليز _ 01/12/2003 31/12/2003
13 بنما 16/06/1993 07/10/1998 06/11/1998
14 بوليفيا 14/01/1993 14/08/1998 13/09/1998
15 بيرو 14/01/1993 20/07/1995 29/04/1997
16 جامايكا 18/04/1997 08/09/2000 08/10/2000
17 جزر البهاما 02/03/1994 21/04/2009 21/05/2009
18 دومينيكا 02/08/1993 12/02/2001 14/03/2001
19 سورينام 28/04/1997 28/04/1997 29/04/1997
20 سَنـْت فِنسنت وجزر اغـْرينادين 20/09/1993 18/09/2002 18/10/2002
21 سَنـْت كِتس ونيفِس 16/03/1994 21/05/2004 20/06/2004
22 سَنـْت لوسيا 29/03/1993 09/04/1997 29/04/1997
23 شيلي 14/01/1993 12/07/1996 29/04/1997
24 غرينادا 09/04/1997 03/06/2005 03/07/2005
25 غواتيمالا 14/01/1993 12/02/2003 14/03/2003
26 غيانا 06/10/1993 12/09/1997 12/10/1997
27 فنزويلا 14/01/1993 03/12/1997 02/01/1998
28 كـُستاريكا 14/01/1993 31/05/1996 29/04/1997
29 كوبا 13/01/1993 29/04/1997 29/05/1997
30 كولـُمبيا 13/01/1993 05/04/2000 05/05/2000
31 نيكارَغوا 09/03/1993 05/11/1999 05/12/1999
32 هايتي 14/01/1993 22/02/2006 24/03/2006
33 هندوراس 13/01/1993 29/08/2005 28/09/2005

ملاحظة

لا تنطوي التسميات المستخدمة في هذه المطبوعة وشكل عرض المواد فيها على إبداء منظمة حظر الأسلحة الكيميائية أي رأي كان بشأن الوضع القانوني لأي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة، أو بشأن سلطاتها، أو بشأن ترسيم تُخومها أو حدودها.

من منشورات منظمة حظر الأسلحة الكيميائية/فرع وسائط الإعلام والشؤون العامة
media@opcw.org
Johan de Wittlaan 32 -- 2517JR The Hague -- The Netherlands
www.opcw.org