آسيا والمنظمة

ORGANISATION FOR THE PROHIBITION OF CHEMICAL WEAPONS

مقدِّمة

إن آسيا من أهم أصحاب الشأن في منظمة حظر الأسلحة الكيميائية ("المنظمة"). ويُذكَر في هذه المنشورة بعض من الفوائد التي تجنيها الدول الآسيوية الأطراف في اتفاقية الأسلحة الكيميائية ("الاتفاقية") من عضويتها في المنظمة.

تبتغي المنظمة تخليص العالم من الأسلحة الكيميائية، وقد ضم 188 بلدا – منها 51 بلدا آسيويا – قواهم من أجل بلوغ ذلك. وهذه الغاية مكرّسة في الاتفاقية التي بدأ نفاذها في 29 نيسان/أبريل 1997.

ومنذ ذلك التاريخ، دُمِّر 45.56 بالمئة من الأسلحة الكيميائية المعلن عنها في شكل 73.11 بالمئة من مخزون العالم المعلن عنه، البالغ 71196 من أطنان العوامل الكيميائية. وهناك 70 من مرافق إنتاج الأسلحة الكيميائية المعلن عنها، البالغ مجموعها 64 تم تدميرها أو تحويلها لأغراض سلمية

لكن تحقيق نزع السلاح الكيميائي على نطاق عالمي يبقى تحديا هائلا، ولا يزال الخطر الذي تشكله الأسلحة الكيميائية حقيقيا. إذ إنها أسهل إنتاجا وتخزينا من أنواع أسلحة الدمار الشامل الأخرى، وتمثل خطرا بيِّنا على جميع الناس، ولا سيما الذين يعيشون في مناطق النزاع المسلح. وهي بالغة الخطورة إذا وقعت في أيدي إرهابيين. فضمان إزالتها كليا مهمة ليس من المهام التي يستطيع بعض أطراف المجتمع الدولي القيام بها وحدهم، بل تقتضي عمل المجتمع الدولي بأسره.

لن يتحقق لنا عالم خالٍ من الأسلحة الكيميائية إلا إذا انضمت جميع البلدان إلى الاتفاقية ونفّذتها بصورة كاملة. ويجب في كل بلد تجريم أفعال استحداث الأسلحة الكيميائية أو إنتاجها أو تخزينها أو نقلها أو استعمالها.

إن الاتفاقية تنفع جميع الأمم، إذ ترفع عنها تهديدا مشتركا، وتعزز الثقة فيما بينها. وهي ليست تمييزية، بل تكلّف المنظمة بتقديم الدعم الملموس لجميع الدول الأعضاء. فبوسع البلدان التي تتعرض لتهديد بهجوم كيميائي أو لمثل هذا الهجوم، أن تطلب المساعدة والحماية من المنظمة.

والمنظمة تروّج لتسخير الكيمياء للأغراض السلمية والتعاون الدولي، تيسيرا لتبادل المعلومات العلمية والتقنية بين الدول الأطراف. وتعود البرامج المعنية بفوائد اقتصادية حقيقية.

تقدم المنظمة أيضا الدعم في مجال تنفيذ الاتفاقية للدول الأطراف الأفريقية، ضمانا لإقامة البنى الأساسية الوطنية التي يستلزمها تنفيذ الاتفاقية الفعال. ويعزز هذا الجهد الجماعي الأمن الإقليمي والأمن الدولي معا، كما يعزز الإطار التنظيمي في كل دولة طرف. ثم إن هذا العمل يؤتي أيضا فوائد اقتصادية حقيقية.

وخلال المؤتمر الثاني لاستعراض سير العمل باتفاقية الأسلحة الكيميائية الذي عُقد في نيسان/أبريل 2008، استعرضت الدول الأعضاء في المنظمة سير العمل بالاتفاقية، وأصدرت مبادئ توجيهية لتنفيذها الفعال في المستقبل.

وإننا نتطلّع إلى استمرار التعاون بين الدول الأطراف الأفريقية في تنفيذ الاتفاقية الفعال.

آسيا وهيئات المنظمة

إن الدول الآسيوية الأطراف في اتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية منخرطة بنشاط في عمل المنظمة وهيئتي توجيهها وأمانتها الفنية وهيئاتها الفرعية. وهي تسهم معاً وبصورة فردية إسهاما هاما في عمل المنظمة.

مؤتمر الدول الأطراف

مؤتمر الدول الأطراف هو هيئة التوجيه الرئيسية للمنظمة. وهو يتألف من جميع الدول الأعضاء، ويجتمع في دورات عادية تعقد سنويا، وفي دورات استثنائية عند اللزوم.

في الدورة الثانية عشرة لمؤتمر الدول الأطراف، انتُخِب ممثلا جمهورية إيران الإسلامية والصين نائبين للرئيس، يشغلان منصبيهما حتى انتخاب خلفيهما في دورة المؤتمر العادية التالية. وممثلا تايلند وسِريلـَنكا عضوان في لجنة وثائق التفويض.

وانتُخب للمؤتمر في دوراته الآخرى رؤساء من آسيا هم:

  • سعادة سفير المملكة العربية السعودية وليد بن عبد الكريم الخريجي (مؤتمر الاستعراض الثاني، نيسان/أبريل 2008)؛
  • سعادة سفيرة ماليزيا ذات النور فريدة عارفين (الدورة الثامنة، تشرين الأول/أكتوبر 2003)؛
  • سعادة سفير جمهورية كوريا يُنغ-شيك سُنغ (الدورة الثالثة، تشرين الثاني/نوفمبر 1998).

المجلس التنفيذي

يتألف المجلس التنفيذي من ممثلي 41 دولة عضوا، تنتخبهم الدول الأعضاء في المنظمة لولاية مدتها سنتان. ويجتمع المجلس التنفيذي عادة أربع مرات في السنة، وبصورة أكثر تواترا في اجتماعات ومشاورات غير رسمية، لاتخاذ قرارات بشأن نهج العمل تمكّن المنظمة من أداء وظيفتها.

تمثل المنطقةَ الآسيوية دائما في دورات المجلس التنفيذي تسعُ دول آسيوية، على أساس التناوب. وثمة مقعد عاشر يُسند دورياً مرة لدورة من آسيا ومرة لدولة من أمريكا اللاتينية والكاريبي.

والدول الأعضاء الآسيوية في المجلس للفترة من 12 أيار/مايو 2008 إلى 11 أيار/مايو 2009 هي: إيران (جمهورية – الإسلامية)، وباكستان، وجمهورية كوريا، وسِريلـَنكا، والصين، والكويت، وماليزيا، والمملكة العربية السعودية، والهند، واليابان. وتضطلع باكستان بدور المنسِّق الإقليمي.

وفي الدورات السابقة انتُخِب رؤساء للمجلس التنفيذي من آسيا هم:

  • سعادة سفير الفيلبين روميو أرغِيلِس (2007-2008)
  • سعادة سفير سِريلـَنكا ليونيل فِرناندو (2002-2003)
  • سعادة سفير الهند ابْرابهاكار مينون، أول رئيس للمجلس (1997-1998)

الهيئات الفرعية

كما إن إيران (جمهورية – الإسلامية) وجمهورية كوريا والصين والفيلبين والهند واليابان ممثلة في الهيئات الفرعية للمنظمة، وبما فيها الهيئة الاستشارية المعنية بالمسائل الإدارية والمالية، ولجنة السرية، والمجلس الاستشاري العلمي. وتضطلع باكستان بدور مراجع الحسابات الخارجي لمدة ست سنوات (2003-2008).

الأمانة الفنية

تساعد الأمانة الفنية مؤتمر الدول الأطراف والمجلس التنفيذي في أداء وظائفهما، وفيها من العاملين نحو 500 شخص. وتضطلع الأمانة بالأعمال اليومية المندرجة في إطار تنفيذ الاتفاقية، وبما في ذلك إجراء عمليات التفتيش.

يتجلّى إسهام الدول الأطراف الآسيوية في عدد الوظائف العليا التي يشغلها في الأمانة الفنية موظفون من رعايا بلدان المنطقة، منهم مدير شعبة العلاقات الخارجية، ومدير شعبة هيئة التفتيش، ورؤساء الفروع التالية: فرع الموارد البشرية، وفرع الدعم التقني، وفرع العلاقات مع الحكومات والشؤون السياسية، وفرع التدريب وتنمية قدرات الموظفين، وفرع التعاون الدولي.

إلي أعلى

المنافع التي تجنيها آسيا من برامج المنظمة الخاصة بالتعاون الدولي والمساعدة

وضعت المنظمة مجموعة من البرامج الرامية إلى تعزيز التعاون الدولي، ودعم تنفيذ الاتفاقية، والحماية من الأسلحة الكيميائية، من خلال مشاورات واسعة مع الدول الأعضاء وهيئاتها الوطنية. فهذه البرامج تلبي بصورة مباشرة احتياجات وأولويات الدول الأعضاء في المنطقة. وفيما يلي نظرة عامة إلى الفترة الممتدة من بدء نفاذ الاتفاقية في 29 نيسان/أبريل 1997 حتى الآن.

التعاون الدولي في مجال تسخير الكيمياء للأغراض السلمية

تستند برامج التعاون الدولي التي تُجريها المنظمة إلى ما يتعلق بالنمو الاقتصادي والتكنولوجي للدول الأطراف من أحكام المادة الحادية عشرة من الاتفاقية. وتتركز هذه البرامج على إكساب المهارات وتكوين القدرات في الميادين ذات الصلة بالتطبيقات السلمية للكيمياء، عن طريق تبادل المعلومات العلمية والتقنية، والتدريب الداخلي، ومشاريع البحوث. وتهدف أيضا إلى تنمية المهارات في مجال التحليل، والقدرات التقنية في مختبرات الدول الأعضاء ذات الاقتصاد النامي.

ما انفكت المنطقة الآسيوية، منذ بدء نفاذ الاتفاقية، تدعم بسخاء برامج المنظمة الخاصة بالتعاون الدولي بتبرعات من حكومات باكستان، وتايلند، وجمهورية كوريا، والصين، وعمان، والكويت، والمملكة العربية السعودية، واليابان. وبالإضافة إلى ذلك تقدم الدول الأعضاء الآسيوية طائفة واسعة من أشكال الدعم الأخرى، مثل خدمات الإمداد لحلقات العمل، وحلقات التدارس، والمؤتمرات، وتبديل ما تقادم عهده من عتاد تكنولوجيا المعلومات وبرمجياتها، وتمويل برامج التدريب الجديدة، والخدمات الاستشارية.

حتى تاريخ 31/12/2011، استفادت المنطقة الآسيوية من برامج التعاون التي تنفذها المنظمة الفائدة المبيّنة فيما يلي (ترد الأرقام الإجمالية لسائر مناطق العالم بين قوسين):

  • تدريب 70 من أخصائيي التحليل الكيميائي (315)
  • 77 من المشاركين في برامج التدريب المشترك (265)
  • 430 من الأشخاص الذين استفادوا من برنامج دعم المؤتمرات (1966)
  • 20 من الأشخاص الذين استفادوا من برنامج التدريب الداخلي (115)
  • دعم المشاركة في 53 من المؤتمرات (239)
  • مساعدة 19 من المختبرات (92)
  • دعم 135 من مشاريع البحوث (437)
  • 9 من عمليات تبادل المعدات المستعملة التي لمَا تزل شغالة (73)
  • استفادة ما مجموعه 813 من الأشخاص والمرافق (3502)

المساعدة والحماية من الأسلحة الكيميائية

حتى اليوم شارك زهاء 600 شخص من آسيا في حلقات العمل ودورات التدريب في مجال المساعدة والحماية.

ومنذ عام 2005 تنظَّم سنويا دورات تدريب على المساعدة والحماية من أجل الدول الأعضاء الآسيوية، تستضيفها جمهورية كوريا. وتلقى أشخاص بلغ مجموعهم 72 تدريبا على تخطيط وإنشاء أفرقة الدعم في مجال الحماية المدنية، وعمليات إزالة التلوث في المناطق الملوّثة، والاستجابة والتدابير المضادة في حالة وقوع حوادث منطوية على عوامل حرب كيميائية. وستستضيف جمهورية كوريا رابع هذه الدورات في أيلول/سبتمبر 2008.

وفي مايو/أيار عام 2008 استضافت الصين دورة تدريبية مماثلة من أجل الدول الأطراف الآسيوية، عُقدت في بيجين، وانتفع فيها بالتدريب 25 شخصا من المعنيين بالتحرك الاستجابي الأولي ومن الأخصائيين من المنطقة.

وفي عام 2003 استهلّت المنظمة مشروعا طويل الأجل من أجل بلدان آسيا الوسطى، يهدف إلى تنمية القدرات الإقليمية على التحرك الاستجابي في حالات وقوع حوادث منطوية على عوامل حرب كيميائية، وتدريب المعنيين بالتحرك الاستجابي الأولي، وإقامة شبكة إقليمية. واستفاد من أنشطة هذا المشروع زهاء 200 أخصائي من ستة أقطار مشاركة من المنطقة الآسيوية. وتمثَّل أحدثُ نشاط في تمرين دون إقليمي، شاركت فيه أفرقة وطنية من بلدان آسيا الوسطى عُقد خلال أيار/مايو 2008 في باكو بأذربيجان.

وإضافة إلى ذلك نُظِِّمت ثماني دورات للتدريب على الجوانب الطبية للحماية من الأسلحة الكيميائية، أجريت في جمهورية إيران الإسلامية، ومن المقرر إجراء دورة تاسعة في تشرين الثاني/نوفمبر 2008.

دعم التنفيذ

إن برامج دعم التنفيذ التي تنظمها المنظمة تساعد الدول الأطراف على الوفاء بالتزاماتها بموجب المادة السابعة من الاتفاقية. ومن مجالات هذا الدعم ما يلي: إنشاء الهيئات الوطنية من أجل الاتصال بالمنظمة على نحو فعال؛ واتخاذ الخطوات اللازمة لسن التشريعات ذات الصلة وبما فيها التشريعات الجزائية، واعتماد التدابير الإدارية لتنفيذ الاتفاقية؛ وتمييز ما يخضع للإعلان من الأنشطة الصناعية والتجارية ذات الصلة بالمواد الكيميائية؛ وتقديم إعلانات دقيقة.

أنشطة المنظمة في آسيا

Call for Nominations for an Advanced Assistance-and-Protection Course

14 May 2012 — 18 May 2012 | Beijing, China

On behalf of the Government of China and the OPCW, the Director-General wishes to invite Member States to nominate participants for an Advanced Assistance-and-Protection Course, which will take place in Beijing, China, from 14 to 18 May 2012.The cour...

Call for Nominations for the Eighth Regional Assistance-and-Protection Course for Asian States Parties

25 June 2012 — 29 June 2012 | Seoul, Republic of Korea

On behalf of the Government of the Republic of Korea and the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW), the Director-General wishes to invite States Parties in Asia to nominate representatives to participate in the Eighth Regional A...

Call for Nominations for the Tenth Regional Meeting of National Authorities of States Parties in Asia

26 June 2012 — 28 June 2012 | Colombo, Sri Lanka

On behalf of the Government of Sri Lanka and the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW), the Director-General wishes to invite National Authorities to nominate staff to attend the Tenth Regional Meeting of National Authorities of...

More Events

إلي أعلى

حال اندراج الأول الآسيوية في إطار الاتفاقية

الدول الآسيوية الأطراف في الاتفاقية

الرقم الدولة العضو التوقيع تاريخ التصديق أو الانضمام تاريخ بدء نفاذ الاتفاقية
1 أزبكستان 24/11/1995 23/07/1996 29/04/1997
2 أفغانستان 14/01/1993 24/09/2003 24/10/2003
3 إندونيسيا 13/01/1993 12/11/1998 12/12/1998
4 إيران (جمهورية – الإسلامية) 13/01/1993 03/11/1997 03/12/1997
5 الأردن _ 29/10/1997 28/11/1997
6 الإمارات العربية المتحدة 02/02/1993 28/11/2000 28/12/2000
7 البحرين 24/02/1993 28/04/1997 29/04/1997
8 الصين 13/01/1993 25/04/1997 29/04/1997
9 العراق _ 13/01/2009 12/02/2009
10 الفيلبين 13/01/1993 11/12/1996 29/04/1997
11 الكويت 27/01/1993 29/05/1997 28/06/1997
12 المملكة العربية السعودية 20/01/1993 09/08/1996 29/04/1997
13 الهند 14/01/1993 03/09/1996 29/04/1997
14 اليابان 13/01/1993 15/09/1995 29/04/1997
15 اليمن 08/02/1993 02/10/2000 01/11/2000
16 باكستان 13/01/1993 28/10/1997 27/11/1997
17 بنغلاديش 14/01/1993 25/04/1997 29/04/1997
18 بوتان 24/04/1997 18/08/2005 17/09/2005
19 بَبوا غينيا الجديدة 14/01/1993 17/04/1996 29/04/1997
20 بَلاو _ 03/02/2003 05/03/2003
21 بُروني دار السلام 13/01/1993 28/07/1997 27/08/1997
22 تايلند 14/01/1993 10/12/2002 09/01/2003
23 تركمَنستان 12/10/1993 29/09/1994 29/04/1997
24 تـُنغا _ 29/05/2003 28/06/2003
25 توفالو _ 19/01/2004 18/02/2004
26 تيمور- لِشتي _ 07/05/2003 06/06/2003
27 جزر سليمان _ 23/09/2004 23/10/2004
28 جزر كوك 14/01/1993 15/07/1994 29/04/1997
29 جزر مرشال 13/01/1993 19/05/2004 18/06/2004
30 جمهورية كوريا 14/01/1993 28/04/1997 29/04/1997
31 سنغـَفورة 14/01/1993 21/05/1997 20/06/1997
32 سَموا 14/01/1993 27/09/2002 27/10/2002
33 سِريلـَنكا 14/01/1993 19/08/1994 29/04/1997
34 طاجيكستان 14/01/1993 11/01/1995 29/04/1997
35 عمان 02/02/1993 08/02/1995 29/04/1997
36 فـَنواتو _ 16/09/2005 16/10/2005
37 فيجي 14/01/1993 20/01/1993 29/04/1997
38 فِيـِتنام 02/01/1998 30/09/1998 30/10/1998
39 قبرص 13/01/1993 28/08/1998 27/09/1998
40 قطر 01/02/1993 03/09/1997 03/10/1997
41 كمبوديا 15/01/1993 19/07/2005 18/08/2005
42 كيريباتي _ 07/09/2000 07/10/2000
43 لاو (جمهورية - الديمقراطية الشعبية) 13/05/1993 25/02/1997 29/04/1997
44 لبنان _ 20/11/2008 20/12/2008
45 ماليزيا 13/01/1993 20/04/2000 20/05/2000
46 مكرُنيزيا (ولايات – الموحدة) 13/01/1993 21/06/1999 21/07/1999
47 ملديف 01/10/1993 31/05/1994 29/04/1997
48 منغوليا 14/01/1993 17/01/1995 29/04/1997
49 نـَورو 13/01/1993 12/11/2001 12/12/2001
50 نيبال 19/01/1993 18/11/1997 18/12/1997
51 نيوي _ 21/04/2005 21/05/2005

الدول الآسيوية التي وقعت الاتفاقية ولمّا تصدّق عليها

الرقم الدولة التوقيع
1 إسرائيل 13/01/1993
2 ميَنمار 14/01/1993

الدول الآسيوية التي لم توقّع الاتفاقية، ولمّا تنضمَّ إليها

الرقم الدولة
1 الجمهورية العربية السورية
2 جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية

إلي أعلى

ملاحظة

لا تنطوي التسميات المستخدمة في هذه المطبوعة وشكل عرض المواد فيها على إبداء منظمة حظر الأسلحة الكيميائية أي رأي كان بشأن الوضع القانوني لأي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة، أو بشأن سلطاتها، أو بشأن ترسيم تُخومها أو حدودها.

من منشورات منظمة حظر الأسلحة الكيميائية/فرع وسائط الإعلام والشؤون العامة
media@opcw.org
Johan de Wittlaan 32 -- 2517JR The Hague -- The Netherlands
www.opcw.org